"ЭЛЕКТРОННУЮ РОССИЮ" ПРАВИТЕЛЬСТВО УТВЕРДИЛО СО СКРОМНЫМ БЮДЖЕТОМ.
Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу (ФЦП) "Электронная Россия на 2002-2010 годы", соответствующее распоряжение подписано Михаилом Касьяновым.
В этом году на ее реализацию из федерального бюджета будет выделено 600 млн рублей, хотя первоначально разработчики рассчитывали на 3,3 млрд рублей.
ФЦП в прошлом году стала яблоком раздора между двумя правительственными ведомствами - Министерством РФ по связи и информатизации и Министерством экономического развития и торговли РФ.
Рокировочка
Первоначально предполагалось, что Минэкономразвития, ведомство Германа Грефа, будет и разработчиком "Электронной России", и государственным заказчиком - координатором программы. Но в середине года, после того как программа была практически готова, функции госзаказчика-координатора были переданы Минсвязи. Герману Грефу достался пост главы межведомственной комиссии, которой делегированы функции управления программой и контроля за ее реализацией. Межведомственная комиссия будет осуществлять комплексную реализацию программы в соответствии с государственной политикой в области информационных технологий, распределять и контролировать расходование выделенных на программу ассигнований. Общий объем финансирования ФЦП составляет 66,5 млрд рублей.
Противостояние между двумя министерствами обострилось после того, как документ приобрел статус приоритетного среди федеральных целевых программ.
Финансовая математика
Первоначально предполагалось, что "Электронную Россию" Правительство РФ примет в июле прошлого года. Но тогда программу отправили на доработку, ориентировочно на 3 недели (см. "ДП" ь122/01, www.dp.ru), но в итоге доработка заняла полгода.
В первую очередь проблема была в выделении бюджетных средств для начала реализации программы в 2002 году. Разработчики "Электронной России" ожидали получения 3,3 млрд рублей (6 млрд рублей в следующем, 2003 году). Эти деньги необходимы на проведение "инвентаризации" отрасли высоких технологий в РФ. "Когда мы все посчитаем, то тем самым сделаем наши цели измеримыми", - заявил тогда Андрей Шаронов, заместитель министра экономического развития и торговли РФ.
Также предполагалось вложить деньги в технологическую модернизацию бюджетных учреждений - будут проводиться конкурсные закупки как самой вычислительной техники, так и программного обеспечения и услуг. Органам власти и бюджетным организациям федерального подчинения помогут подключиться к Интернету и открыть там свои сайты. При этом документооборот в министерствах будет переводиться в электронную форму.
Однако Министерство финансов РФ посчитало 3,3 млрд рублей слишком высокой цифрой. "Вопрос не стоит в уменьшении или увеличении этих средств, - рассказывает Андрей Шаронов.
- Вопрос стоит так: если мы приняли эту программу, то мы должны гарантированно найти способы финансирования". В итоге гарантированно нашли 600 млн рублей. По данным "ДП" из источника в Минсвязи, на реализацию "Электронной России" в январе 2002 года выделено 30 млн рублей.
По словам Андрея Шаронова, в 2002 году ИТ-бизнес может рассчитывать на изменение законодательной базы, снижение административных барьеров и некоторое повышение спроса на ИТ-услуги со стороны государства.
***
Справка
"Электронная Россия" включает три основных элемента: развитие образования, развитие бизнеса, информатизация всех сфер общественной жизни и обеспечение доступа людей к информации.
Из общего объема финансирования ФЦП 50% должен предоставить федеральный бюджет, 28% - субъекты Федерации и около 22% планируется получить из различных внебюджетных источников.
Андрей Ершов, 14, стр. 8, Деловой Петербург
31.01.2002
|
