«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

ИДЕИ НАШИ, ДЕНЬГИ - ВАШИ

НА ПРОШЕДШЕМ ЗАСЕДАНИИ КОЛЛЕГИИ КРАЕВОГО МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ БЫЛ ОДОБРЕН ПРОЕКТ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПСК ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ КРАЯ НА 2002-2003 годы.

Теперь его должны утвердить на очередном заседании краевого правительства под председательством губернатора Ставропольского края Александра Черногорова. План мероприятий по своей сути проецирует на местные условия основные направления инвестиционной политики РФ, которые были сформулированы в грефовской Программе социально-экономического развития России на среднесрочную перспективу. Кроме того, предлагаемый документ является составной частью Концепции социально-экономического развития края до 2006 года. Цель Плана - с помощью всех имеющихся властных и экономических возможностей создать благоприятный инвестиционный климат и максимально эффективно использовать ресурсный потенциал региона.

Как сообщил один из разработчиков Плана, начальник отдела внебюджетных инвестиций Минэкономразвития края Игорь Черевко, в документе, состоящем из пяти разделов, предусматриваются мероприятия, направленные на правовое, организационное, информационно-аналитическое и финансовое обеспечение инвестиций в экономику края. Одна из основополагающих задач, изложенных в первом разделе Плана, - предстоящая разработка пакета законопроектов, среди которых "Об инвестиционной деятельности на территории Ставропольского края", "Об иностранных инвестициях в Ставропольском крае", "Об инновационной деятельности на территории Ставропольского края", "Об инвестиционном налоговом кредите" и "О государственной поддержке лизинговой деятельности на территории Ставропольского края".

Наряду с созданием необходимой правовой базы для стимулирования инвесторов, особое значение приобретает координация работы различных уровней государственной власти и ведомств при отборе проектов и формировании краевых и федеральных инвестиционных программ. Организационные мероприятия Плана, в частности, предусматривают услуги аудиторско-консалтинговых компаний по реструктуризации проблемных производств и повышению эффективности производства на действующих предприятиях. Для этого разработан специальный механизм государственного заказа. Также планируется постоянное обновление базы данных инвестиционных проектов предприятий края, размещение "Инвестиционной карты Ставропольского края" в Интернете. Еще один важный аспект, отраженный в плане: повышение инвестиционной привлекательности предприятий.

Для компетентной оценки инвестиционного потенциала ставропольских предприятий намечено привлекать российских и зарубежных экспертов, осуществлять с их помощью анализ, подготовку и сопровождение проектов для финансирования приоритетных инвестиционных проектов. Первые шаги в этом направлении уже сделаны. Недавний пример - сотрудничество предприятия "Агропромэнерго" с германской фирмой "Ассманн", которое воплотилось в совместный проект по освоению залежей кварцевых песков в крае. Стоимость реализации данного проекта оценивается в $230 млн. Сейчас ведутся переговоры по открытию германскими банками кредитных линий. Примечательно, что эксперты этой фирмы взялись за сопровождение еще пяти инвестиционных проектов на Ставрополье.

Безусловно, конкурентоспособность продукции и перспективы на внешних рынках немыслимы без внедрения на производствах инноваций. По мнению создателей Плана, государственная поддержка и системный подход к стимулированию инновационного процесса позволят высокотехнологичной продукции со ставропольской маркой занять достойные позиции как на российском, так и на международном рынках. Тем более что в нашем крае расположено много предприятий, связанных с наукоемким производством. Среди таковых - "Монокристалл", чьи синтетические сапфиры пользуются устойчивым спросом у ряда hi-tech компаний из Японии, США и стран Европы. Другое ставропольское предприятие - "Люминофор" - выпускает продукцию, светотехнические характеристики которой превосходят зарубежные аналоги, и это позволяет экспортировать ее в ряд стран. Недавно одним из партнеров предприятия стал южно-корейский "Samsung", подписавший со ставропольцами контракт на разработку технологии получения люминофоров для плазменных дисплеев. Для большей осведомленности потенциальных инвесторов о возможностях и успехах промышленности края уже в текущем году будет открыта постоянно действующая выставка "Высокие технологии, инвестиции и инновации" на базе ставропольского Центра научно-технической информации.

Более того, ряд мероприятий Плана направлен на оказание содействия предприятиям в модернизации производства. Имеется ввиду профессиональная оценка при анализе предлагаемого оборудования и новых технологий, сопоставление зарубежных и отечественных аналогов. Предстоит вывести на качественно новый уровень действующую в крае инфраструктуру, обслуживающую внешнеэкономические связи. В наибольшей степени это касается торгово-промышленной палаты Ставропольского края.

Большая роль в Плане отводится информационно-аналитическому обеспечению инвестиционного процесса. Намечено использовать опыт Санкт-Петербурга, благодаря которому будет достигнута информационная прозрачность экономики, внедрен принцип "одного окна" при оформлении сделок с участием госструктур [торги для госнужд, регистрация недвижимости, лицензирование, тендеры на продажу производственных объектов и разработку недр]. При участии специалистов Минэкономразвития РФ и компании "ПроИнвест-Консалтинг" планируется ввести в эксплуатацию автоматизированный программный комплекс, позволяющий осуществлять управление процессом привлечения инвестиций в рамках инвестиционного бюджета края. Подобный опыт уже успешно апробирован в Москве Министерством экономического развития РФ, теперь он будет внедряться в регионах, и у Ставрополья есть реальный шанс стать одним из первых в этом списке. Этому будет способствовать реализация федеральной целевой программы "Электронная Россия" на территории края.

Документ дает подробную оценку приоритетных проектов, которые образуют внутри края замкнутый производственный цикл - от сырья до готовой продукции. Среди них - создание в Георгиевске Всероссийского центра детского питания на базе уже работающего предприятия, построенного при содействии германского концерна "Heinz". Достигнута договоренность о поставках современного оборудования на сумму более 20 млн. немецких марок для производства сухих зерновых смесей для детского питания. Также намечено наладить выпуск детских соков и пюре на Георгиевском консервном заводе. И еще один проект, на который возлагаются большие надежды, - освоение Благодарненского месторождения кварцевых песков, являющихся исходным сырьем для стекольной промышленности. Обеспечение сырьем имеющегося в крае стекольного производства [у нас уже осуществлена модернизация Минераловодского и пущена вторая линия Новоалександровского стеклотарных заводов] позволит обрести статус центра стекольной промышленности Юга России. В условиях ограниченности бюджетного финансирования правительство края вынуждено осуществлять "точечную" поддержку инвестиционных проектов, поэтому в документе подчеркивается важность правильного выбора приоритетов, совершенствования механизма и финансовых инструментов господдержки, методики оценки бюджетной эффективности.

Осуществлять План мероприятий ПСК по привлечению инвестиций в экономику Ставропольского края на 2002-2003 годы будет координационный совет по развитию инвестиционной деятельности на территории края и конкурсная комиссия, которые, кстати говоря, уже сформированы постановлениями губернатора Ставропольского края как коллегиальные органы управления, объединяющие представителей исполнительной и законодательной властей, всех заинтересованных ведомств и бизнеса Ставрополья.