«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

ГРЯДЕТ ОХОТА НА "ЗВОНАРЕЙ". ПЕТЕРБУРГСКИЕ ТЕЛЕФОНИСТЫ ГОТОВЫ ВЛЕЗТЬ В ДОЛГИ, ЧТОБЫ ВНЕДРИТЬ "ПОВРЕМЕ

Компания "Северо-Западный Телеком" (СЗТ) в апреле 2002 года намерена подать заявку в Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП), чтобы получить разрешение на введение системы повременной оплаты телефонных разговоров.

По-видимому, СЗТ разрешения от МАП ждать придется долго. Ведь соседи по региону - "Электросвязь" Калининградской области и "Мурманскэлектросвязь" во второй половине 2001 года обратились в МАП. Но пока положительного ответа не получили. Поэтому ни один оператор телефонной связи не может толком сказать об условиях введения "повременки", за исключением того, что стоимость услуги будут рассчитывать по методике, утвержденной МАП.

"Северо-Западный Телеком" удовлетворит, если плата за обслуживание составит 20-30% от нынешней абонентской платы (этого хватит для поддержки абонентских линий). При этом после 10-секундной паузы (ее якобы достаточно, чтобы определить, если набран ошибочный номер) начинается отсчет оплачиваемых минут.

В МАП с такой системой не согласны и предлагают увеличить базовую составляющую тарифа до 60% и дать абонентам несколько бесплатных минут. Такое предложение не нравится СЗТ, где рассчитывают, что "повременка" поможет снизить убытки из-за нехватки поступлений компенсаций телефонистам из федерального бюджета (50% от абонентской платы): на 1 января 2002 года долг превысил 500 млн руб.

Аппетиты предприятий проводной телефонии могут привести к потере части абонентов, которые переключатся на рынок сотовой связи, что, кстати, произошло в Восточной Европе и странах Балтии.

Облигации в обмен на оборудование

Однако не только МАП встает на пути "повременки". Для ее введения необходимо завершить модернизацию петербургских телефонных сетей.Руководство СЗТ хочет расплатиться за его поставки с компанией ELSIS, выпустив облигаций на 300 млн руб., что должно практически полностью покрыть долг в $10 млн до конца 2002 года. Если, разумеется, уложиться в этот срок с реализацией ценных бумаг, которая намечается на Московской межбанковской валютной бирже и на Санкт-Петербургской валютной бирже.

Ход рискованный: в 1998 году, после кризиса, СЗТ (точнее, "Петербургская телефонная сеть" - так называлось это предприятие до своей реструктуризации в рамках реформы холдинга "Связьинвест") не смог расплатиться по торговому кредиту. И лишился транспортной сети, которая была передана холдингу "Телекоминвест", а потом преобразована в компанию "Петербург Транзит Телеком". Правда, в СЗТ утверждают, что сейчас сложились иные экономические условия. И финансовые консультанты проекта уверены в успехе.

До финиша никак не добежать

Таким образом, можно с уверенностью утверждать, что "повременка" не придет в Петербург раньше конца 2002-го. А скорее всего, будет отложена на 2003 год.

Напомним, что петербургские телефонисты год назад пугали своих клиентов переходом на новую систему учета стоимости местных разговоров в сети в опытном режиме чуть ли не с октября 2001-го. Но прежде абоненты должны были получить демо-версии счетов и прикинуть, сколько составят их расходы в будущем. Давлению монополистов воспротивились в администрации города, в обществе по защите прав потребителей .. и в МАП. А ведь гендиректор холдинга ОАО "Связьинвест" Валерий Яшин предлагал именно тот способ введения "повременки", на котором сейчас настаивает руководство СЗТ.

Именно этот вариант порождал проблемы, которые российские связисты вообще игнорировали. Речь шла о трафике государственных структур, в том числе оборонных: для компенсации их расходов на телефонные разговоры в бюджете должны быть предусмотрены соответствующие компенсации.

Казалось бы, чего проще: при введении "повременки" государство сокращало дотации на телефонную связь. Почему бы не взять да и не перераспределить высвобождаемые финансы? Однако, по неофициальным данным, компенсации госструктурам могли превысить те суммы, которые должны сегодня получать телефонисты.

Возникли и другие затруднения. Например, было совершенно очевидно, что в России еще многие годы основным способом установления связи с провайдерами при выходе в Интернет будут "дозвонные" системы. Использование выделенных каналов многим не по карману. "Повременка" угрожала сорвать те планы развития Интернета, о которых заявлено в программе "Электронная Россия". Скидки, которые предлагал В. Яшин интернетчикам как "оптовым потребителям услуг связи", мало что меняли...

Пока "повременку" петербургским телефонистам удалось протащить лишь в Ленобласти, где они обслуживают ряд населенных пунктов (в 2000 году это в сумме составляло 14 тыс. номеров). В частности, поселки Сертолово и Коммунар.