«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

ЭЛЕКТРОННАЯ ГЛАСНОСТЬ

Скоро наш Белый дом станет доступнее: он обзаведется новым сайтом, на котором будут размещены странички всех многочисленных министерств и ведомств.

Подробностями проекта делится недавно назначенный руководитель департамента правительственной информации Алексей Горшков

— Алексей Альбертович, какие перемены грядут в департаменте по освещению работы правительства?

— Я работаю в департаменте с 1999 года, многое уже сделано моими предшественниками, многое делается и сейчас. Работа департамента, по-моему, не вызывает особых нареканий со стороны СМИ, по крайней мере, от солидных и серьезных изданий.

В общении со СМИ мы практически отказались от бумажного документооборота. Так, уже больше года мы не рассылаем пресс-релизы и анонсы на бумаге, перейдя на электронную систему. Прорывом, как мне кажется, стало открытие Интернет-сайта правительства в декабре 1999 года (www.government.ru). Летом мы намерены запустить новую версию сайта, спектр его возможностей значительно расширится.

С одной стороны, мы должны предоставлять информацию СМИ и общественности, рассказывать о действиях правительства, комментировать его решения, а с другой -необходимо анализировать то, что СМИ пишут о правительстве. Вот почему департамент также готовит информационные продукты для председателя правительства и руководства аппарата правительства.

— Это обычный обзор прессы?

— Не совсем. За последние год-два мы серьезно подтянули информационно-аналитическую службу. Сейчас председатель правительства, его заместители и руководители аппарата правительства получают оперативные и качественные информационные продукты. В их число входят как традиционные обзоры прессы, так и информационно-аналитические материалы, позволяющие выявить наиболее важные темы, тенденции и перспективы развития информационного пространства. Первые обзоры СМИ появляются уже к 10 часам утра. Днем сотрудники департамента готовят подборки оперативной информации по результатам мониторинга основных телеканалов и лент информационных агентств. Нам представляется, что эти материалы помогают руководству правительства быть в курсе основных событий и получать представление о том, что в первую очередь волнует общество.

— То, о чем думают люди, они обычно излагают в письмах, которые пресса публикует сейчас редко.

— В аппарате правительства существует отдел по работе с обращениями граждан, который, правда, не входит в состав нашего департамента. Мы взаимодействуем с ним уже сейчас, но думаю, что после запуска нового сайта наше сотрудничество станет более тесным. У граждан появится возможность направлять свои обращения в электронном виде не позже осени 2002 года. К сожалению, в России до сих пор нет нормативной базы, определяющей статус обращения, присланного в электронном виде. Оно до сих пор считается анонимным, а значит, не может быть рассмотрено в установленном порядке. Но мы нашли выход: до принятия нормативной базы мы будем рассматривать обращения граждан, присланные через наш официальный сайт, руководствуясь внутренним регламентом.

— Какие новые формы общения правительства и общества вы намерены внедрять?

— Прежде всего это, как я уже сказал, создание возможностей для обращений граждан в правительство через Интернет.

Не менее важным представляется развитие в рамках нового сайта Интернет-пресс-конференций и открытых обсуждений. Мы уже не раз проводили на базе дружественных нам Интернет-структур пресс-конференции с участием председателя правительства и его заместителей. Есть у нас и опыт по организации экспертных обсуждений. Новая версия сайта позволит проводить Интернет-пресс-конференции и открытые обсуждения на постоянной основе. Для этого на нем будет создан модуль "Интерактивные сервисы".

Если говорить о новых формах общения, то следует упомянуть видео-Интернет-конференции, видеомосты и селекторные совещания, проводимые председателем правительства и его заместителями с регионами России. Подобные мероприятия тоже входят в практику нашей повседневной работы.

Вообще развитию информатизации в аппарате правительства сегодня уделяется большое внимание. Этим занимаемся не только мы, но и управление делопроизводства и архива, которое переходит на электронный документооборот. Огромную поддержку в этой сфере нам оказывает ФАПСИ — известная спецслужба, которая эффективно работает и в новых условиях.

— Ваше мартовское заявление о новом сайте, который в перспективе станет информационным порталом всего правительства, включая министерства и ведомства, достаточно интересно. Ведь на сайты последних сейчас приходится выходить индивидуально.

— "Правительственный портал", предусмотренный ФЦП "Электронная Россия", призван объединить всю информацию, которая сегодня находится на многочисленных разрозненных сайтах, а также предоставить полный комплекс интерактивных услуг федеральных органов исполнительной власти.

Новый сайт правительства будет промежуточным звеном на пути к полноценному "Правительственному порталу". Главная цель создания новой версии сайта — приведение его в соответствие с перечнем регулярной обязательной информации для размещения федеральными органами исполнительной власти в сети Интернет, утвержденного летом 2001 года председателем правительства.

К этой обязательной информации отнесены: сведения о правительстве с указанием телефонов министерств и ведомств, размещение на страничке каждого министерства фотографии и биографии его руководителя, положения о ведомстве, ряда нормативных актов, регулирующих его деятельность. На правительственном сайте можно будет найти адреса сайтов всех органов федеральной исполнительной власти и органов при правительстве, даже тех из них, которые не всегда известны широкой публике. Появится раздел и с данными по аппарату правительства.

Проектом предусмотрено появление еще одного нового раздела — "Нормативные документы". Он даст возможность пользователям ознакомиться с текстами более 17 тысяч постановлений и распоряжений правительства за большой период времени. Это огромная база данных. Кроме архива, мы будем публиковать и текущие документы. Полные тексты постановлений и распоряжений правительства появятся на сайте в день поступления в рассылку. Это не будет официальной публикацией, однако мы отвечаем за соответствие электронной копии оригиналу.

В отдельный блок на новом сайте будет вынесена информация о заседаниях правительства. Повестка дня будет появляться заблаговременно — за день-два. Перед заседанием предполагается публиковать материалы по одному-двум основным вопросам, вынесенным на обсуждение членов правительства. По итогам заседания мы будем публиковать пресс-релизы с изложением принятых решений. Кроме того, предусмотрена лента новостей о событиях в Доме правительства и мероприятиях с участием членов правительства за последние сутки-двое.

— Для ежедневных газет эта информация актуальна, если она выйдет через час-два после события.

— Так и будет. В данном случае департамент выступит как своеобразное "агентство правительственной информации". Я не думаю, что нам необходимо конкурировать по оперативности с информационными агентствами. Мы намерены давать взвешенную и точную информацию, выражающую официальную точку зрения.

— Во сколько может обойтись налогоплательщику "электронная прозрачность" правительства?

— Всего на создание "Правительственного портала" в рамках ФЦП "Электронная Россия" планируется инвестировать до 2010 года 150 миллионов рублей. В этом году затратим 8,5 миллиона рублей. Что касается технической поддержки Главного управления информационных ресурсов ФАПСИ (под создание АРМ — автоматизированных рабочих мест), то мы работаем по текущим сметам. Это не такие уж большие деньги — на новые компьютеры и подключение к Интернету для запуска 15-20 АРМ. А сотрудники нашего департамента будут получать прежнюю зарплату за обслуживание и информационное наполнение новой оболочки сайта.

Беседовал Михаил Классон