«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

"ЭЛЕКТРОННАЯ РОССИЯ" ОРИЕНТИРУЕТСЯ НА ЧУВАШИЮ

Вчера Чебоксары стали Интернет-столицей России - в Доме правительства началось Всероссийское совещание "Электронное правительство для "Электронной России".

В Чебоксарский аэропорт с интервалом в десять минут приземлились два самолета. Сначала из Москвы прибыл министр экономического развития и торговли РФ Г. Греф, затем из Нижнего Новгорода прилетел полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе С. Кириенко. В аэропорту их встречали Президент Чувашии Н. Федоров, главный федеральный инспектор по ЧР А. Муратов, председатель правительства республики Н. Партасова, члены Кабинета Министров Чувашии.

Герман Греф пояснил журналистам, что в развитых странах доля информационных технологий в ВВП составляет 10-15 процентов, в России же - всего лишь 0,5 процента. Министр возлагает особые надежды на Всероссийское совещание по федеральной целевой программе "Электронная Россия" - оно даст импульс дальнейшему развитию информационных технологий. По оценке федеральных и региональных специалистов, - сказал Герман Греф, - республика является одним из самых продвинутых в этом отношении регионов".

Сергей Кириенко подчеркнул, что Минэкономразвития выбрало Приволжский федеральный округ в качестве модельного в рамках программы "Электронная Россия". "Чувашия является модельной в округе, а значит, и в России, - заметил полпред Президента России. - То, что наработано в Чувашии, можно использовать на других территориях". Сергей Кириенко подметил положительную черту Николая Федорова - он приглашает, когда есть такой опыт, есть что посмотреть и обсудить. Новые информационные технологии влекут за собой и новые требования к кадрам. С. Кириенко сообщил, что предстоит поговорить в Чебоксарах и о подготовке квалифицированных кадров для госслужбы. А Герман Греф еще в аэропорту заинтриговал журналистов, пообещав позже объявить о некоем конкурсе на государственные вакансии. "Чувашия растит хорошие кадры", - заметил С. Кириенко и проинформировал о подписанном два дня назад распоряжении, по которому заместитель председателя правительства ЧР Г. Матюшкин назначен на должность начальника главного контрольного управления Президента России по Приволжскому федеральному округу.

В 10.30 в Малом зале заседаний Дома правительства начало свою работу Всероссийское совещание. Его ход транслировался в Интернете, были запланированы видеомосты с Ханты-Мансийском, Санкт-Петербургом, Якутском, Томском и Вашингтоном.

"Чувашия на два дня станет Интернет-столицей России", - сказал во вступительном слове Президент Николай Федоров. И поставил цель: "Но наша задача - сделать ее такой столицей на более продолжительное время, желательно - навсегда". Он напомнил слова С. Кириенко, назвавшего Чебоксары на конференции в прошлом году "Интернет-столицей Приволжского федерального округа". "Как видите, - обратился он к присутствующим, - из округа мы уже шагнули на уровень всей России".

Президент напомнил об основных этапах становления информационных технологий в республике и заявил о готовности двигаться дальше: "Мы в Чувашии уже сегодня готовы на масштабные эксперименты в этом направлении - модернизацию и оптимизацию не только структуры аппарата, но и его функций и управленческих процедур(или, как принято говорить, бизнес-процессов)". Но для воплощения всех наших желаний, уточнил Президент, "необходима организационная и нормативная поддержка со стороны федерального правительства". Н. Федоров выразил уверенность, что от "электронного правительства" будет отдача как для общества в целом, так и для каждого гражданина: "Мы исходим из того, что открытые и прозрачные, значит, и более эффективные правительство, муниципальная власть будут лучше решать проблемы граждан и защищать их права и интересы".

Н. Федоров сделал несколько обращений. К Интернет-фирмам: "С государством в России можно и нужно работать - отдача от внедрения информационных технологий в государственном секторе настолько высока, что это сравнимо с инвестициями в нефтяную отрасль". К федеральным чиновникам:

"С Чувашией можно и нужно работать. Управленческий стиль у нас динамичный и современный. Мы умеем работать эффективно". А также к журналистам и экспертному сообществу: "Сделайте пропаганду электронного образа жизни и достижений главной составляющей реализации программы".

"Вот тогда мы и сделаем вместе: власть - менее бюрократизированной, общественные финансы - прозрачными, управление ими - эффективным, людей - еще более умными, народ - богатым, мир - интересным", - заключил Н. Федоров.

Сергей Кириенко привел показательный пример: руководитель ставит на свой стол новейший компьютер, который, увы, служит лишь украшением стола. Но главного-то нет - электронного управления. И даже если документ поступает по электронной почте, возмутился С. Кириенко, его по старинке переводят на бумагу, ставят штамп и подпись руководителя, после чего сдают в архив. "Такое электронное управление - легкая профанация", - сказал С. Кириенко. Он поднял также проблему информационной безопасности, но с довольно неожиданной стороны, указав на недопустимость сокрытия информации чиновниками по той причине, что она якобы относится к гостайне.

Власть должна быть более открытой, вплоть до размещения в сети судебных решений, что важно для гражданского общества. И для экономии бюджетных средств. Сергей Кириенко сообщил, что в США в результате электронных торгов экономится до 20 проц. бюджетных денег и предположил, что в России экономия будет гораздо выше, в 2-3 раза. Герман Греф конкретными примерами подтвердил предположение полпреда.

Первый заместитель министра по связи и информатизации РФ А. Коротков сказал, что программа "Электронная Россия" - это прежде всего социальный проект. Она не для чиновников, а для людей, которым государство обязано предоставлять информацию. В результате реализации программы ожидается снижение стоимости за подключение и пользование Интернетом на 40 проц. к 2005 году и на 60 проц. - к 2010 году. Программа снизит до 65 проц. бумажный оборот внутри ведомств и до 40 проц. - межведомственный бумажный вал.

Герман Греф предложил, не откладывая в долгий ящик, провести конкурс региональных проектов и выбрать победителя, чтобы не было регионального разнобоя в виртуальной сфере. Судя по тональности дальнейшего разговора, такой конкурс состоится в конце этого года.

Председатель Кабинета Министров ЧР Наталия Партасова и начальник управления информационных технологий администрации Президента ЧР Дмитрий Назипов провели презентацию Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС). О задачах "электронного правительства" в свете административных реформ и реформ государственной службы поведал ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов.

По мнению Германа Грефа, такое совещание надо было проводить пять лет назад. Тогда бы уже сегодня уровень интернетизации страны достиг 20 проц. Отставание становится особенно явным на фоне США, где сейчас 65 проц. населения являются пользователями Интернета. Их число планируется довести к 2005 году до 80 проц., и к 2010 году - до 100 проц. Герман Греф поставил задачу увеличить число таких людей в России к 2010 году хотя бы до 50 млн. человек. Он заметил, что нужен документ федерального уровня, который обязал бы чиновника размещать в Интернете информацию определенных объемов и стандартов. Только так власть станет прозрачной.

Вчера же высокие гости посетили Чебоксарскую ГЭС, ОАО "Химпром" и на республиканском совещании обсудили вопросы социально-экономического развития Чувашии. Подробности - в следующем номере.