Зачем Спектр Работы процесс Вообще Заказ Карта сайта Почта

«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

Обзор публикаций СМИ о ФЦП «Электронная Россия»


АЛЕКСАНДР КАРПАЧЕВ: " ДВА ГОДА ДЛЯ СТАРТА "ЭЛЕКТРОННОЙ РОССИИ"

С 30 января в стране действует федеральная целевая программа (ФЦП) "Электронная Россия" на 2002-2010 гг. Ее идеологи надеются, что ФЦП сыграет в истории России столь же важную роль, что и индустриализация 30-х, понимая, впрочем, условность аналогии в части обеспечения "Электронной России" ресурсами. Между тем отечественная IT-индустрия и без специальных усилий государства демонстрирует 25% ежегодного роста, что является, пожалуй, одним из наиболее серьезных успехов политики либеральных реформ. В стране возникла действительно новая (а не трофейная постсоветская) отрасль экономики, которая формировалась одновременно с рынком. Как показал, в частности, 1998 год, эта отрасль стабильна и эффективна. Ее возглавляют люди, чье мнение в связи с "Электронной Россией" представляет значительный интерес. Среди них - президент корпорации "ПАРУС" (один из крупнейших российских производителей программного обеспечения) и член Экспертного совета по информационным технологиям при Государственной думе Александр КАРПАЧЕВ. Он ответил на вопросы корреспондента "Известий" Андрея АННЕНКОВА.
- Александр Васильевич, можно ли уже сейчас говорить об уровне эффективности руководства программой?
- Программа только что принята и только идет формирование ее органов управления - причем, на наш взгляд, с некоторой задержкой. В базовых министерствах (это и Минсвязи, и Минпромнауки, и Минэкономразвития) совсем недавно приступили к формированию структур, ответственных за ведение программы, и назначили ответственных за направления, которые программа предписывает министерствам. Так что сказать, насколько эффективно будет это управление, пока невозможно. Но сам факт того, что программа все-таки подписана и выделен определенный бюджет, уже говорит о том, что проект существует и действует.
- Эффективность "Электронной России" начинается с распределения бюджета...
- Бюджет уже давно распределен. Как раз весь 2001 год базовые министерства и занимались только тем, что делили деньги и соответствующие пункты программы. Сегодня стоит вопрос иначе: не "распилят" ли бюджет или нет, а профинансируют ли казначейство и Министерство финансов этот бюджет в полном объеме или частично, и насколько эффективно в дальнейшем этот бюджет будет использован. Дело в том, что 2002-2003 гг. с точки зрения программы являются самыми важными годами, так как в это время будет закладываться концепция, и ошибка здесь стоит гораздо дороже, чем ошибки, которые будут совершаться на пути реализации программы.
- Как избежать нецелевого или просто неграмотного использования средств?
- На сегодняшний день существующая в программе система финансирования, система контроля за использованием финансов, в той или иной степени уже предотвращает возможности откровенно нецелевых трат. Бояться надо не этого, а нечестной конкуренции, низкой квалификации, неумения решать очень сложные задачи. А такая угроза - угроза некомпетентности - действительно существует. Если реальные работы, как правило, доверяют коммерческим организациям, то все вопросы по разработке концепции и теоретической и проектной базы поручаются научно-исследовательским и учебным учреждениям. Наверное, в этом есть определенный смысл, но есть и нежелательные риски, потому что сегодня бизнес имеет больше знаний о современной экономической действительности.
"Электронная Россия" - дело очень динамичное. Та часть документов, которая будет разработана в 2002 году, разумеется, станет меняться в последующие годы. И если авторами этих работ будут только научные учреждения, а реализовывать потом эту работу станут коммерческие организации, то получится большой разрыв, что крайне нежелательно.
- Можно ли на деньги "Электронной России" создать возможности для необратимого развития в России информационных технологий мирового уровня?
- Деньги "Электронной России" - это очень маленькие деньги. Но для того чтобы автомобиль завелся и мотор впоследствии устойчиво работал, нужен стартер, нужно небольшое пусковое усилие, которое порождает потом процессы, движущиеся лавинообразно. И "Электронная Россия" в этом смысле являются стартером.
Программа создает инвестиционные предпосылки. Деньги "Электронной России" необходимо использовать на основополагающие моменты, в первую очередь образование, и тогда их может хватить. Если на 10%, которые вложит государство, придется 90% инвестиций из внебюджетных фондов, из частного бизнеса, то с помощью этих денег можно будет решить очень многое.
Государство абсолютно необходимо для того, чтобы создать законодательную базу. Эту часть программы не сделают никакие инвесторы. Чего в "Электронной России", увы, никак не просматривается, так это денег на реформу самого госаппарата. Может быть, впоследствии это будет пересмотрено, но пока, на мой взгляд, основная проблема заключается в этом.
А что Вы думаете об этом?


Известия.Ru
18.02.2002 18:50:00
Материалы по теме:
Конференция
Минсвязи России
ФЦП «Электронная Россия»
Текст ФЦП
Биография Короткова А.В.
СМИ о ФЦП «Электронная Россия»
Eiioa?aioee:
Eoeei A.I. Oiieiiii?aiiiai ii i?aaai ?aeiaaea a ?O
Eoeeia A.I.
28.05.2004
Iieoaa?aiei A.N. Iieiiii?iiai i?aanoaaeoaey I?aceaaioa ?O a OOI
Iieoaa?aiei A.N.
28.05.2004
Iaeeiaa E.I. I?aanaaaoaey OAN II
Iaeeiaie E.I.
03.03.2004
?eiaeaa A.O. I?aanaaaoaey AAN ?O
?eiaeaaa A.O.
19.02.2004
Ii?icia A.I. Ieieno?a iooae niiauaiey ?O
Ii?iciaa A.I.
27.01.2004
?oeia A.A. I?aanaaaoaey Eiieoaoa ii a?a?aoo e iaeiaai AA ?O
?oeiaa A.A.
04.12.2003
Ci?ueei A.A. I?aanaaaoaey Eiinoeoooeiiiiai Noaa ?O
Ci?ueeia A.A.
26.11.2003
Aoeaaa A.E. Ieieno?a ?O ii iaeiaai e nai?ai
Aoeaaaa A.E.
11.11.2003
Iaioeeiaa Y.A. I?aanaaaoaey Eiiennee ii i?aaai ?aeiaaea i?e
I?aceaaioa ?O
Iaioeeiaie Y.A.
04.11.2003
Aca?ia ?. O. Noaon-nae?aoa?y - caianoeoaey i?aanaaaoaey AOE
Aca?iaa ?.O.
30.09.2003
Einoeeia E. A. I?aanaaaoaey OEOA
Einoeeiaa E.A.
26.08.2003
Naaiaie?ee A.A. ?aeoi?a IAO
Naaiaie?aai A.A.
29.05.2003
Nae N. E. ?oeiaiaeoaey ?incaieaaano?a
Nay N.E.
28.05.2003
O?aoeeiaa O.E. ?oeiaiaeoaey ONOI ?innee
O?aoeeiaie O.E.
20.05.2003
Nieieei  A.E. I?aanaaaoaey Aineiinoaoa ?innee
Nieieeia A.E.
14.05.2003
Eaaaaaa  A.I. I?aanaaaoaey Aa?oiaiiai noaa ?O
Eaaaaaaa A.I.
13.05.2003

  Ana eiioa?aioee »
Минсвязи России
Рамблер
НПП Гарант-Сервис
Гарант-Интернет
Журнал Законодательство

Rating@Mail.ru

© 2001-2002 Гарант-Интернет
Воспроизведение (целиком или частями) материалов сайта www.garweb.ru
допускается только со ссылкой на источник информации