«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

КОМПЬЮТЕР НА ЦАРСТВО

"Электронную Россию" построят спецслужбы

Открывшаяся вчера в Москве конференция "Электронная Россия - человеку, обществу, бизнесу" показала, что дальнейшее развитие информационных технологий (ИТ) зависит исключительно от государства и, в частности, от спецслужб в лице Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ). Пока выполнение программы "Электронная Россия" идет почти без опозданий, но несколько ключевых "смежных" вопросов все же нерешено. Так, до сих пор не заработал закон о электронно-цифровой подписи (ЭЦП), что сдерживает развитие электронной торговли. Более того, неразвитость интернет-коммерции заставила первого замминистра связи голодать целый день.

Программа "Электронная Россия" была создана при участии двух министерств - Минэкономразвития и Минсвязи. Известно, что у них были разные взгляды на программу и на то, кто должен руководить ее внедрением. Наконец баланс был найден, и программу утвердило правительство. Начавшаяся вчера конференция вызвала повышенный интерес ИТ-сообщества именно потому, что открывать ее должны были руководители обоих министерств, символизируя начало совместной работы по внедрению программы. Однако Герман Греф не приехал и даже никого не прислал взамен. Источник "Известий" в Минэкономразвития сослался на "оперативку у начальства", имея в виду самое высшее руководство страны. Один из сотрудников Минсвязи сказал "Известиям", что в министерстве восприняли неприезд на столь важное событие Германа Грефа или хотя бы его зама с недоумением.

Открывая конференцию, министр связи и информатизации Леонид Рейман сказал: "ИТ-рынок приближается к стабильному состоянию". Свою характеристику рынка министр подтвердил цифрами: например, за 2001 год количество персональных компьютеров в России выросло с 6, 4 до 7, 4 миллиона штук. Число пользователей Интернета достигло 4, 5 миллиона человек, которых обслуживают 300 интернет-провайдеров.

В выполнении самой программы "Электронная Россия" пока наблюдается отставание. Леонид Рейман пояснил "Известиям", что тому есть две причины - формальная и смысловая. Формальная причина в том, что программа была одобрена правительством на 40 дней позже срока. Но сейчас отставание по проведению различных конкурсов составляет всего 15 дней. Что касается смысловой причины, то министр сказал: "Подобную программу нужно было принимать еще 2 года назад. Во многих странах такие программы были приняты именно на рубеже веков". Леонид Рейман отметил, что Минсвязи не стремится к увеличению финансирования программы, поскольку "пока не налажены все необходимые процедуры".

Отставание России в области ИТ первый заместитель министра связи Андрей Коротков описал весьма образно. Обнаружив, что у его американского коллеги к Интернету не подключены лишь бритва и зубная щетка, он, вернувшись в Россию, испробовал отечественную электронную торговлю буквально на вкус. "Кое-что мне удалось заказать через Интернет. Но один день я все же поголодал", - сообщил Андрей Коротков.

По мнению министра и его зама дальнейшее ускорение ИТ-отрасли возможно лишь в том случае, если само государство начнет переводить себя на интернет-рельсы, внедряя электронный документооборот и осуществляя госзакупки через Интернет. Эти мысли фактически и задали тон всей конференции. В этом смысле ключевым докладом стало выступление гендиректора ФАПСИ Владимира Матюхина. Ведущий конференцию Андрей Коротков так прямо и сказал: "Без ФАПСИ "Электронная Россия" невозможна". Владимир Матюхин сразу расставил все акценты:

"Наша цель - это глобальное информационное общество и прозрачность государственной власти. Центральная задача - создать защищенный государственный документооборот".

На самом деле от ФАПСИ сейчас зависит очень много. Один из ключевых законов - об ЭЦП - никак не может заработать, поскольку до сих пор не созданы так называемые удостоверяющие центры (УЦ), которые должны выдавать организациям и гражданам специальные ключи. Отсутствие этих центров Леонид Рейман недавно объяснял недостаточной компетенцией правительства в данном вопросе. Квалификация спецслужб всегда была в России на высоте, поэтому ничего удивительного в том, что именно ФАПСИ будет создавать эти центры, нет. Руководитель интернет-группы Минэкономики Михаил Дворкович подтвердил "Известиям", что действительно сейчас больше некому заниматься этой работой.