Зачем Спектр Работы процесс Вообще Заказ Карта сайта Почта

«Электронная Россия: проблемы и перспективы»
Интернет-конференция

Обзор публикаций СМИ о ФЦП «Электронная Россия»


БЮДЖЕТНЫЙ РУБЛЬ НА ВЕСАХ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ

Государственной счетной палате Республики Марий Эл исполнилось пять лет. Этот орган финансового контроля начал действовать в республике с 30 мая 1997 года. Мы попросили ответить на некоторые вопросы, связанные с периодом становления счетной палаты, сегодняшней деятельностью, ее председателя Владимира ГУБАНОВА.

-Владимир Ананьевич, чем конкретно занимается счетная палата? Кому она подотчетна?

-Счетная палата организует и осуществляет контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей республиканского бюджета, а также внебюджетных фондов, целевым использованием государственных средств. Мы проводим финансовую экспертизу проектов законов и других нормативно-правовых актов, предусматривающих на их реализацию расходы из бюджета и внебюджетных фондов Марий Эл. Счетная палата подотчетна Государственному Собранию республики. Наша деятельность определяется Конституциями Российской Федерации и Республики Марий Эл, действующим законодательством.

-Не могли бы вы привести какие-то цифры, характеризующие деятельность счетной палаты за истекшие пять лет?

-Различными проверками охватили за этот период 153 учреждения, предприятия и организации. Подготовили 55 заключений по различным законопроектам Правительства республики. По результатам проведенных контрольных мероприятий установлены нарушения и недостатки в расходовании бюджетных и внебюджетных средств на сумму свыше 130 млн., восстановлено в бюджет около 8 млн. рублей. Изыскано также дополнительных в бюджетную систему на сумму свыше 15 млн. рублей. Расходы же на содержание счетной палаты, где в настоящее время работает 7 специалистов по финансовому контролю, составили 4, 2 млн. рублей. Наверное, об этом тоже напомнить нелишне, если говорить об эффективном использовании государственных средств.

-У нас создано много контролирующих органов. Не занимается ли счетная палата дублированием чьих-то полномочий или ваша работа имеет свою специфику? Как вообще она организована?

-Счетная палата республики является единственным государственным органом финансового контроля на республиканском уровне, статус, задачи и порядок деятельности которого определены республиканским законом. В рамках действующего законодательства, счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Мы осуществляем внешний контроль за деятельностью исполнительной власти в сфере распоряжения государственными финансами и имуществом, руководствуясь только общегосударственными интересами и действуя от имени общества. То есть наша работа не носит ведомственный характер, а направлена на обеспечение всестороннего системного контроля за исполнением республиканского бюджета. Счетная палата строит свою работу на основе годовых и текущих планов, при разработке которых учитываются предложения администрации Президента, министерств и ведомств, постоянных комиссий Государственного Собрания, органов местного самоуправления. Мы ежеквартально проводим анализ исполнения республиканского бюджета, а также направляем материалы проверок в адрес Государственного Собрания и Правительства. Счетная палата ежегодно представляет отчет Госсобранию о работе за истекший год.

Что же касается материалов проверок, то они обсуждаются на заседании коллегии счетной палаты с приглашением руководителей предприятий и организаций и заинтересованных министерств и ведомств. И, естественно, по результатам рассмотрения того или иного вопроса направляются представления с указанием выявленных нарушений и недостатков, с предложениями по их устранению. Если нарушения серьезные, то материалы проверок могут быть направлены в правоохранительные органы. Естественно, мы взаимодействуем с ними на основе подписанных соглашений. Надо сказать, что по результатам наших проверок не один десяток должностных лиц, вплоть до министров, был привлечен к дисциплинарной или материальной ответственности.

-Как я понял, главная ваша цель -добиться экономного, целевого использования каждого бюджетного рубля? Насколько помнится, да это отмечалось и в ваших отчетах, есть немало фактов нецелевого использования бюджетных средств?

-Ситуация в бюджетной сфере за последние годы заметно изменилась к лучшему, поскольку наводится порядок по всей вертикали управления финансами. Не хотелось бы вспоминать, но на первом этапе работы счетной палаты приходилось часто сталкиваться с фактами нарушения бюджетного законодательства в части именно нецелевого использования денежных потоков. К примеру, грубейшие нарушения выявлены в использовании средств резервного фонда и фонда дополнительных финансовых ресурсов прежним Правительством республики в период 1999-2000 годов, когда деньги направлялись на покупку легковых автомобилей, прием и обслуживание делегаций, проведение всевозможных встреч, другие мероприятия, не предусмотренные действующими положениями.

При подготовке программы капитального строительства на 2001 год по нашему предложению более детально проанализированы кредиторская задолженность и объем незавершенного строительства по районам и городам, тем самым сокращено направление средств по многочисленным строящимся объектам. Проведена определенная работа по приведению в соответствие с нормативными актами норм накладных расходов и плановых накоплений в строительстве.

Для нас крайне важно получить от каждого бюджетного рубля наибольшую отдачу, касается ли это оптовых закупок медикаментов для учреждений здравоохранения, продуктов питания для школ и детских садов, строительства социальных объектов или газопроводов. Такие требования предъявляются во время проверок и к руководителям учреждений и организаций.

-Владимир Ананьевич, одно из направлений вашей деятельности -экспертно-аналитическая работа. Как счетная палата взаимодействует с законодателями?

-Назову последние примеры нашей работы с законодателями по подготовке законопроектов. Так, по заключениям счетной палаты, увеличены доходы республиканского бюджета на 2002 год на 4, 2 млн. рублей. За счет сокращения расходов на управление и направления высвободившихся средств на соответствующие программы внесены существенные коррективы в бюджеты дорожного фонда и фонда обязательного медицинского страхования республики. Пересмотрены расчеты по акцизам, что позволит дополнительно привлечь в доходы 4 миллиона рублей. Это отнюдь не все примеры нашего взаимодействия с законодателями.

-Прошло пять лет, вы уже накопили определенный опыт. Над какими вопросами продолжаете работать в настоящее время?

-Происходящие изменения в системе государственного управления требуют новых подходов к проблеме государственного финансового контроля, адекватного правового поля, учитывающего факт создания контрольно-счетных органов в России. И на перспективу ставится задача -создать единую систему государственного финансового контроля. Образована Ассоциация контрольно-счетных органов Российской Федерации, в которую входит и счетная палата Марий Эл. Изучая опыт других регионов пополняя свои знания, мы готовимся работать в условиях создаваемой сейчас единой информационной системы финансового контроля, намеченной федеральной программой "Электронная Россия".


Евгений МАКАРОВ, 101, Марийская правда
05.06.2002
Материалы по теме:
Конференция
Минсвязи России
ФЦП «Электронная Россия»
Текст ФЦП
Биография Короткова А.В.
СМИ о ФЦП «Электронная Россия»
Eiioa?aioee:
Eoeei A.I. Oiieiiii?aiiiai ii i?aaai ?aeiaaea a ?O
Eoeeia A.I.
28.05.2004
Iieoaa?aiei A.N. Iieiiii?iiai i?aanoaaeoaey I?aceaaioa ?O a OOI
Iieoaa?aiei A.N.
28.05.2004
Iaeeiaa E.I. I?aanaaaoaey OAN II
Iaeeiaie E.I.
03.03.2004
?eiaeaa A.O. I?aanaaaoaey AAN ?O
?eiaeaaa A.O.
19.02.2004
Ii?icia A.I. Ieieno?a iooae niiauaiey ?O
Ii?iciaa A.I.
27.01.2004
?oeia A.A. I?aanaaaoaey Eiieoaoa ii a?a?aoo e iaeiaai AA ?O
?oeiaa A.A.
04.12.2003
Ci?ueei A.A. I?aanaaaoaey Eiinoeoooeiiiiai Noaa ?O
Ci?ueeia A.A.
26.11.2003
Aoeaaa A.E. Ieieno?a ?O ii iaeiaai e nai?ai
Aoeaaaa A.E.
11.11.2003
Iaioeeiaa Y.A. I?aanaaaoaey Eiiennee ii i?aaai ?aeiaaea i?e
I?aceaaioa ?O
Iaioeeiaie Y.A.
04.11.2003
Aca?ia ?. O. Noaon-nae?aoa?y - caianoeoaey i?aanaaaoaey AOE
Aca?iaa ?.O.
30.09.2003
Einoeeia E. A. I?aanaaaoaey OEOA
Einoeeiaa E.A.
26.08.2003
Naaiaie?ee A.A. ?aeoi?a IAO
Naaiaie?aai A.A.
29.05.2003
Nae N. E. ?oeiaiaeoaey ?incaieaaano?a
Nay N.E.
28.05.2003
O?aoeeiaa O.E. ?oeiaiaeoaey ONOI ?innee
O?aoeeiaie O.E.
20.05.2003
Nieieei  A.E. I?aanaaaoaey Aineiinoaoa ?innee
Nieieeia A.E.
14.05.2003
Eaaaaaa  A.I. I?aanaaaoaey Aa?oiaiiai noaa ?O
Eaaaaaaa A.I.
13.05.2003

  Ana eiioa?aioee »
Минсвязи России
Рамблер
НПП Гарант-Сервис
Гарант-Интернет
Журнал Законодательство

Rating@Mail.ru

© 2001-2002 Гарант-Интернет
Воспроизведение (целиком или частями) материалов сайта www.garweb.ru
допускается только со ссылкой на источник информации