СТОЛИЧНЫЕ ШТУЧКИ
ВОПРЕКИ СЛОЖИВШЕМУСЯ МНЕНИЮ, МОСКВА ДАВНО НЕ ПОЛУЧАЕТ ИЗ ГОСБЮДЖЕТА СРЕДСТВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ "СТОЛИЧНЫХ ФУНКЦИЙ"
На прошлой неделе вновь возник разговор о передаче части столичных функций Санкт-Петербургу - Владимир Путин поддержал эту идею, отметив необходимость компенсировать городу на Неве расходы на проведение мероприятий общегосударственного значения из российской казны. Идея здравая, но...
Давайте разберемся, какое одеяло собираются "стянуть с "разжиревшего бюджетного тела" нынешней российской столицы Петербург, как и Москва, относится к числу немногих российских территорий-доноров То есть они сами зарабатывают на жизнь на социальные программы, на строительство и развитие и еще дают немалые средства в бюджет страны для спонсирования убыточных краев и областей в составе России Дво крупнейших города в отличие от других регионов непосредственно на свои нужды ничего из федерального бюджета не получают В том числе, как выясняется, и на исполнение столичных функций И здесь Москва, что характерно, ничем не отличается от Северной столицы
"Существует Закон "О Москве, столице Российской Федерации", принятый еще в 1993 году и доработанный в 1995-м, - говорит глава Мосгордумы Владимир Платонов, - в котором предусматривается выделение в федеральном бюджете отдельной строкой ассигнований на выполнение Москвой сто личных функций Но эта строка, существуя в бюджете, не бывает наполнена"
Господин Платонов славится умением деликатно выражать свои мысли А вот на парламентских слушаниях по зтому вопросу было прямо сказано, что с 1999 года в бюджетах Российской Федерации субвенции Москве но выполнение столичных функций вообще не предусматривались Чтобы как-то компенсировать затраты, предполагалось передать в течение последних трех лет в собственность Москвы акции акционерных обществ на общую сумму 15 млрд рублей. Это отдельными строками прописывалось в ежегодных бюджетах, имеющих, как известно, силу закона Но, как сказано в документах Госдумы РФ и как подтверждают в Департаменте финансов правительства Москвы, и это реализовано не было Неуклонно сокращается участие Федерального центра в решении самых острых проблем Москвы метрополитен, дорожное строительство.
Всегда дотировавшееся из центрального бюджета московское метро теперь находится в ведении города И каждый год городской бюджет вынужден выделять средства на эксплуатацию и развитие этого гигантского объекта транспорта, поскольку не все гости столицы, москвичи, в том числе и федеральные чиновники, передвигаются по Москве на лимузинах с мигалками С недавнего времени и часть собираемых в Москве налогов на транспорт уходит в федеральный бюджет Наглядный пример такого подхода можно увидеть в семи километрах от правительственного аэродрома "Внуково-2" Именно там остановилась из-за недостатка финансирования реконструкция федеральной трассы ь 3, ведущей, между прочим, на Украину, укреплением отношений с которой сейчас занимаются федеральные власти Пока проблема решается просто во время проезда правительственных кортежей шоссе полностью закрывается для движения на час-полтора, а тысячи ездоков попроще в бессильной ярости костерят большое начальство
Впрочем, изъятие средств из Московского дорожного фонда отразилось не только на правительственной трассе Дороги Москвы, превратившиеся в одну сплошную пробку, грозят стать катастрофой федерального масштаба, ничем не уступающей наводнениям на Неве Со строптивой рекой Петербург намерен бороться с помощью иностранного кредита в 215 млн долларов, по которому скорее всего придется расплачиваться всей России А как быть Москве с ее бедствиями Между тем, согласно договору о "Разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти города федерального значения Москвы", транспорт, городская инфраструктура, строительство, занятость населения и много, много еще чего находится в совместном ведении Федерального центра и города Но, как следует из документов парламентских слушаний, занимается всеми этими вопросами исключительно Москва
По самым скромным подсчетам, более 230 гектаров дорогой московской земли используется под выполнение столичных функций и еще примерно половина от этой цифры зарезервирована на будущее В том числе под строительство зданий федеральных ведомств, жилья для федеральных чиновников Только под размещение дипломатических объектов оставлено 42 гектара И от этой земли Москва почти ничего не получает.
Отношение федеральных властей к этой проблеме выразил вице-премьер Алексей Кудрин при утверждении бюджета на 2001 год Он вообще не понимает, почему за столичные функции еще нужно доплачивать По его мнению, "многие регионы были бы рады сами платить в федеральный бюджет, если бы к ним переехало какое-нибудь федеральное ведомство" И денег не дал
Интересно, сохранит ли правительство подобную принципиальность и по отношению к Санкт-ПетербургуЭ
Михаил МАКСИМОВ.
Михаил МАКСИМОВ, 50, стр. 4, Калининградская правда
19.03.2002
|
