Где деньги, там и власть
Председатель Московской городской думы (МГД) Владимир Платонов не исключает проведения в столице референдума по вопросу о местном самоуправлении.
Об этом он сообщил вчера на пресс-конференции.
В настоящее время в МГД дорабатывается законопроект "Об основах местного самоуправления". Этот документ уже прошел первое чтение, сейчас депутатам даны два месяца на подготовку поправок, однако до вынесения законопроекта на окончательное голосование столичные власти хотели бы узнать мнение жителей столицы о том, каким должно быть местное самоуправление в Москве.
Как известно, после отмены Верховным судом ряда положений действовавшего ранее закона структура и полномочия муниципальной власти остались без правовой опоры. Ее пришлось создавать заново, однако, по мнению Платонова, не власти города, а его жители должны решить, "в каком виде в столице должно действовать местное самоуправление".
Спикер МГД сообщил, что сегодня существуют разные предложения по структуре власти на местах. В частности, предлагается вводить местное самоуправление на уровне 125 районов либо "укрупнить их до 10 округов". При этом, конечно, необходимо сохранить целостность всей городской системы. Москва — это не только самостоятельный субъект Федерации, но и один населенный пункт, пусть даже очень большой. И все органы местного самоуправления в должны работать слаженно, не уподобляясь героям известной басни про лебедя, рака и щуку. В то же время муниципальные структуры должны иметь определенную свободу маневра и право самостоятельного определения приоритетов, которое главным образом упирается в вопрос первоочередного финансирования тех или иных отраслей коммунального хозяйства. Здесь-то и кроется корень проблемы — городские власти обычно не хотят передавать "вниз" материальные ресурсы, а без них местное самоуправление оказывается практически бессильным и безвластным. Возможно, не только структуру, но и объем полномочий местных органов власти, максимально приближенных к населению, стоило бы определить на референдуме, не отдавая этот вопрос на откуп депутатам МГД.
Константин Катанян, № 901, Время МН
27.03.2002
|