ПЛАТОНОВ ЗАКРУЧИВАЕТ ГАЙКИ
Неслыханную строптивость проявили обычно послушные депутаты Мосгордумы: ими был провален законопроект о порядке отзыва себя, любимых. Демарш столичных депутатов кажется тем более необычным, что в разработчиках законопроекта числится сам бессменный спикер МГД Владимир Платонов.
Он и внес законопроект "О порядке отзыва депутатов МГД" на рассмотрение депутатов. И собирается внести его еще раз, предварительно ударив общественным мнением по несогласным. С этой целью, по всей вероятности, спикер и пригласил журналистов на пресс-конференцию в общественный центр "Созидание-3000".
Правда, у Платонова был заготовлен еще один повод для обсуждения в СМ И - законопроект о развитии в Москве местного самоуправления. Но какой нам смысл обсуждать то, что в столице просто задушено в младенческом возрасте?!
Желание приструнить депутатов, похоже, давно вызревало в душе спикера. Чашу терпения Платонова переполнили два нескучных эпизода из жизни и деятельности МГД.
Первый связан с одним из теперь уже бывших депутатов, который чуть ли не три года подряд не ходил на заседания Мосгордумы. И ничего с ним нельзя было поделать. Второй эпизод -на ту же тему. Одна из бывших депутаток более двух лет вообще не появлялась в здании на Петровке, 22. И в родном округе никто не видел народной избранницы. Более того, депутатша была объявлена во всероссийский розыск, и в течение двух лет милиция тщетно искала ее.
Итак, какой порядок отзыва депутатов предлагает Платонов? Прекратить досрочно полномочия депутатов могут сами депутаты, если таковых желающих наберется не менее одной трети от численного состава депутатов. Партия или избирательный блок, выдвинувшие не оправдывающего надежд депутата. тоже могут покуситься на его статус.
Право отзыва делегируется и самим избирателям. Причем процедура народного отзыва в законопроекте прописана так тщательно и приравнена фактически к процедуре выборов депутата, что реальность проведения этой громоздкой процедуры вызывает сомнение. На выборы-то народ заманить - и то большая проблема, а уж возиться с отзывом... Проще плюнуть, а на следующих выборах проголосовать за кого-нибудь другого.
По каким основаниям предлагается отзывать депутатов? Как мы уже поняли, за неявку на заседания Мосгордумы, которые проходят каждую среду. Неучастие в работе комиссий, депутатских слушаний или отказ от поручений Думы тоже приравнены к "криминалу".
Регламентом МГД предусмотрена материальная ответственность за невыполнение депутатом своих обязанностей (говорят, эту норму срисовали с германского бундестага). Однако финансовая форма ответственности противоречит действующему трудовому законодательству и потому не может быть законным образом реализована.
Не понравилось депутатам и предложение Платонова публиковать (хотя бы в малотиражном "Вестнике Мосгордумы") фамилии депутатов-уклонистов. Короче говоря, ни рублем наказать, ни пристыдить нерадивых депутатов нельзя. А только сразу уволить. При условии, что законопроект все-таки будет принят.
Заслуживает уважения норма законопроекта, в которой четко сказано об основаниях для отзыва депутата. Таким основанием не могут служить политическая деятельность депутата и позиция при голосовании. За этот щит с удовольствием бы ухватились депутаты Госдумы, тоже предпринимавшие попытки принять аналогичный законопроект.
Рустем ФАЛЯХОВ, "Новые Известия", 53, стр. 2, Новые известия
28.03.2002
|
