Одним советом больше
Президент Путин открыл в Совете федерации совещание руководителей региональных законодательных собраний и членов верхней палаты. На совещании присутствует ряд депутатов Госдумы, в том числе и вице-спикер Любовь Слиска, представители администрации президента.
Цель совещания – формирование нового консультативного органа при Совете федерации, Совета законодателей. В этот совет войдут руководители региональных законодательных собраний.
После путинской реформы СФ, которая вывела из числа сенаторов и губернаторов, и глав законодательных собраний, последние остались не у дел. Губернаторы образовали Госсовет, который в виде президиумов, бесконечных рабочих групп и заседаний едва ли не постоянно присутствует в Москве то в Кремле, то на Старой площади, в непосредственной близости от верховной власти. А спикеры местных парламентов, потеряв статус членов Совета федерации, лишились не только оснований для поездок в столицу, но даже и свободного доступа к информации в ряде структур федеральной власти.
Не менее существенной причиной образования очередного российского совета является стремление сенаторов закрепить за собой законотворческие функции, которые спикер Миронов еще полгода назад обещал разделить с Думой чуть ли не поровну. Теперь, когда между Советом федерации и региональными парламентами устанавливается теснейшая связь, аргументов для законотворчества у сенаторов станет существенно больше.
Выступление Путина было достаточно коротким и энергичным. Он заявил, что важнейшими задачами нового консультативного совета должна быть работа по дальнейшему разграничению полномочий между ветвями и органами власти, развитие местного самоуправления и увеличение работоспособности законодательства. Кроме того, местным законодательным собраниям следует особое внимание уделить развитию многопартийности в регионах, чтобы народ мог выбирать не между симпатичными и несимпатичными персонажами, а между партийными платформами.
Разумеется, президент не мог обойти вниманием и процесс по приведению в соответствие федерального и местных законодательств. По словам Путина, этот «процесс иногда у нас дуболомен» и частенько «превращается в соревнование между прокуратурой и органами власти». Хотя сама по себе эта работа движется и должна быть доведена до конца.
Как заметил в ответ спикер Мосгордумы Владимир Платонов, приведение в соответствие федерального и региональных законодательств – дело хорошее, но пришло уже время обратить внимание на само федеральное законодательство, в котором несоответствий и противоречий ничуть не меньше. И здесь, по мнению Платонова (которое разделяют многие члены Совета федерации), крайне важна роль именно верхней палаты в союзе с местными законодателями.
Вообще, центр принятия законов следовало бы перенести в СФ и новый совет, считает московский спикер. Для чего, в частности, нужно укрепить статус создающегося совета и уравновесить в правах местную исполнительную и законодательную власть, ведь Госсовет губернаторов работает под патронажем президента, а Совет законодателей – всего лишь под патронажем СФ.
Президент счел замечание справедливым и уходя, сообщил Сергею Миронову, что Совет законодателей – очень нужный и полезный орган, а потому уже с осени он начнет работать под патронажем президента. Пока же Владимир Путин твердо смог обещать региональным законодателям, что в самое ближайшее время их личный статус будет уравнен со статусом членов Госсовета и они получат возможность свободного доступа во все структуры и органы федеральной власти.
«Газета.Ru», Газета.Ru
21.05.2002 13:02:00
|
