ОТ ДЕРЖАВИНА ДО НАШИХ ДНЕЙ -В ГУЩЕ ЖИЗНИ
Валерий ДОНЕЦКИЙ. И. о. начальника Управления Министерства юстиции РФ по Мурманской области
20 сентября юристы России отмечают 200-летие Министерства юстиции России.
СОЗДАННОЕ 8 сентября 1802 года (по старому стилю) Министерство юстиции за два века превратилось в организацию, отстаивающую интересы государства в целом, так и отдельных его граждан. Во все времена руководители были из числа авторитетных и уважаемых граждан России.
Первым генерал-прокурором стал русский поэт и государственный деятель Гавриил Романович Державин, возглавляющий Министерство юстиции в 1802-1803 годах. "Как поэт и государственная особа он имел в предмете нравственность, любовь к правде, честь и потомство", -так отзывался о нем один из видных соотечественников Державина -Иван Иванович Дмитриев, также позднее ставший Министром юстиции.
Для блага России на ниве юстиции трудились представители и других славных фамилий. Это сменивший Державина на посту Министра П. В. Лопухин, и Д. И. Лобанов-Ростовский, и Д. В. Дашков, и В. Н. Панин, и К. Н. Пален, чьи имена до сих пор на слуху у работников юстиции.
Министерство с первых дней своего образования большое значение придавало совершенствованию российского законодательства. Под руководством известного государственного деятеля Михаила Михайловича Сперанского была проведена кодификация весьма запутанного российского законодательства и издано 56 томов полного Собрания законов Российской империи и 15 томов Свода законов.
В 1991 году с появлением на карте мира демократической России возникла обновленная юстиция, обеспечивающая, прежде всего, единое правовое пространство в Российской Федерации, верховенство закона, гарантии прав и законных интересов граждан, равную ответственность государства и гражданина.
Современное Министерство юстиции -это многопрофильный федеральный орган исполнительной власти, возглавляющий единую централизованную систему органов и учреждений юстиции Российской Федерации.
Существенное увеличение задач и функций, возлагаемых на Министерство юстиции и его территориальные органы, потребовало предоставления им и необходимых полномочий, и реальных рычагов власти. Так, с 1999 года Минюст отнесен к федеральным министерствам, руководство деятельностью которых в соответствии с Конституцией РФ осуществляет Президент РФ. Сейчас возглавляет министерство государственный советник юстиции Российской Федерации Юрий Яковлевич Чайка.
ИСТОРИЯ существования на территории нашей области органов юстиции начинается с 1920 года, когда было создано Мурманское уездное бюро юстиции, подчиненное Наркомюсту РСФСР и действовавшее до 1956 года.
В связи с воссозданием в 1970 году Министерства юстиции СССР Исполком Мурманского областного Совета депутатов трудящихся 27 января 1971 года принял решение об образовании отдела юстиции облисполкома. Заведующей отделом была назначена Клавдия Александровна Горюк. В разное время отдел юстиции возглавляли Борис Васильевич Бубнов, Петр Васильевич Шамин, Борис Григорьевич Юрин, Вадим Александрович Бородин.
Сегодня в Управлении Минюста РФ по Мурманской области трудятся более 350 сотрудников.
Одним из приоритетных направлений нашей деятельности является обеспечение единства правового пространства в Российской федерации.
Так, в 2001 году и в первом полугодии 2002 года нашими специалистами проведена юридическая экспертиза 802 правовых актов, принятых органами государственной власти Мурманской области. Вынесено 15 заключений о несоответствии местных законодательных актов Конституции РФ и федеральному законодательству.
Два года назад управлением сформирован федеральный регистр нормативных правовых актов Мурманской области. Регистр ведется в электронном и документальном виде и на сегодняшний день включает в себя 1752 действующих нормативных акта, принятых органами государственной власти Мурманской области. Сейчас мы занимаемся тем, чтобы любой гражданин или организация получили свободный доступ к информации, содержащейся в регистре, в том числе по каналам Интернет, что должно способствовать повышению правовой грамотности населения и реализации закрепленного Конституцией принципа гласности.
Значительное внимание управлением уделяется регистрации общественных и религиозных объединений и осуществлению контроля за соответствием их деятельности российскому законодательству и заявленным уставным целям, что связано с усилением роли Минюста и его территориальных органов в процессе формирования гражданского общества. В государственном реестре управления числится 1175 общественных и 101 религиозная организация.
И надо отметить, что фактов проявления политического и религиозного экстремизма в области допущено не было.
Важнейшими направлениями деятельности управления также являются исполнительное производство и обеспечение установленного порядка деятельности судов.
Фактическая численность службы судебных приставов-исполнителей Мурманской области с 66 человек в 1999 году выросла до 307 в 2002-м. Только в первом полугодии текущего года из 106, 7 тысячи исполнительных производств взыскано 307, 2 миллиона рублей.
С 1 января 2000 года служба судебных приставов осуществляет принудительное исполнение постановлений налоговых органов по взысканию налогов, сборов и иных обязательных платежей. Итоги нашей работы в данном направлении таковы: сумма, перечисленная в бюджет по исполнительным документам налоговых органов, увеличилась с 234 миллионов рублей в 2001 году до 34, 1 миллиона рублей в текущем.
Необходимо отметить, что объем решаемых управлением задач неуклонно расширяется.
Так, в связи с принятием нового Уголовно-процессуального кодекса РФ в службе судебных приставов управления создан отдел дознания, сотрудниками которого будет производиться расследование преступлений, отнесенных законом к их посредственности.
С ДЕКАБРЯ 2001 года на территориальные органы Минюста России возложена регистрация ходатайств о помиловании, направляемых осужденными в комиссии по вопросам помилования, образованные на территориях субъектов Федерации. Управлением Минюста по Мурманской области уже зарегистрировано 34 ходатайства, большинство из которых уже обсуждено на заседаниях комиссии по помилованию.
Существенный объем работы управления связан с проведением государственной политики в сфере нотариата, адвокатуры и органов ЗАГС. Эти органы играют важную роль в обеспечении юридической помощи, защите прав и интересов населения.
Безусловно, успешное решение стоящих перед управлением задач было бы невозможным без хорошо организованного взаимодействия и координации наших усилий с органами государственной власти и правоохранительными органами области.
Вместе с сотрудниками нашего управления наступающий юбилей отмечают и коллективы учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Управления исполнения наказаний и лаборатории судебной экспертизы, также входящие в систему Министерства юстиции России и вносящие свой вклад в решение стоящих перед органами юстиции задач.
Хотелось бы назвать сегодня имена работников управления, показывающих пример добросовестнейшего выполнения своего служебного долга, многие из которых отмечены ведомственными наградами. Это прежде всего наши ветераны Кувшинова Людмила Васильевна, Кравченко Татьяна Леонидовна, Булыгина Антонина Федоровна, Федосенко Галина Васильевна, Иващенко Людмила Анатольевна, Крымова Надежда Федоровна, Чистякова Валентина Николаевна, Чулисова Валентина Ивановна и другие. Всех, к сожалению, не перечесть. Но пусть мурманчане знают, что и на Кольской земле есть служба и есть люди, обеспечивающие не только спокойствие северян, но и стоящие на страже права, правопорядка и правосудия, гарантированных всем нам Конституцией Российской Федерации.
138, Полярная правда
20/09/2002
|
