ЛУЧШЕ ПРЕДУПРЕДИТЬ, ЧЕМ ОСУДИТЬ
Как уже сообщала "Советская Сибирь", вчера в Новосибирске состоялось заседание коллегии Министерства юстиции. Для участия в нем из Москвы прибыл глава Минюста Юрий Чайка. Коллегия анализировала деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы РФ.
На коллегиях обсуждались, в частности, условия содержания под стражей в следственных изоляторах лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Были рассмотрены вопросы соблюдения прав граждан в местах лишения свободы, организации противотуберкулезной работы в учреждениях уголовно-исполнительной системы Сибирского федерального округа, создания там дополнительных рабочих мест для трудоустройства осужденных, размещения особо опасных рецидивистов.
Коллегиально обсуждены и проблемы передачи в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунального назначения, находящихся в настоящее время на балансе учреждений уголовно-исполнительной системы округа.
В рамках поездки Юрия Чайки предполагается подписать соглашения о сотрудничестве между Минюстом России и главами исполнительной власти субъектов Федерации в Сибирском федеральном округе.
Из ответов на прозвучавшие вопросы
По окончании совместного заседания коллегии по проблемам безопасности и правопорядка прошла пресс-конференция министра юстиции Юрия Чайки и полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе Леонида Драчевского.
Из ответов на прозвучавшие вопросы:
- Готова ли российская уголовно-исправительная система к работе в условиях рынка?
- Да, наша система выпускает более 100 тысяч наименований изделий, продуктов! Кто же лучше нас готов работать в рыночных условиях... Нам просто инвестиций не хватает!
- Появятся ли в России частные колонии? В которых за деньги можно будет отбывать наказание в комфортных условиях?
- О частных колониях вопрос не рассматривался. А так... у нас все колонии комфортные!
- Ваше отношение к новому У ПК?
- Как у юриста у меня отношение к новому кодексу сложное. Хотя, несомненно, принимать новый УПК было нужно... Сейчас на Совете Безопасности рассматриваются вопросы, связанные с практикой применения УПК.
- Как выглядит сибирское подразделение уголовно-исполнительной системы на общероссийском фоне?
В Сибирском федеральном округе сосредоточена одна пятая всех заключенных страны. Что касается личного состава УИС... Работают они достаточно профессионально! Юрий ХОМИЧ.
Кодекс должен быть "прозрачным"
Сибирский федеральный округ стал завершающей точкой в маршруте, проделанном рабочей группой Государственной думы по мониторингу введения в действие нового уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. "Впервые в России авторы-разработчики подключили к законотворческому процессу общественность", - сказала новосибирским журналистам руководитель рабочей группы Елена МИЗУЛИНА, заместитель председателя думского комитета по законодательству.
Говоря о российской общественности, нуждающейся в особенно четком понимании УПК, Елена Мизулина имела в виду прежде всего правоприменителей: органов дознания, прокуратуры, суда. В планах рабочей группы Госдумы проведение подобного мониторинга и среди "простых" граждан. Но пока до этого, по словам Елены Борисовны, "просто руки не дошли". Разработчики нового УПК, которых представляет Мизулина, совершили своего рода подвиг первопроходцев. Они проехали по всем федеральным округам, где объясняли и комментировали процессуальные нормы, убеждали в своей правоте многочисленных оппонентов. Сегодня число людей, которые связывают реформы судебной системы с этим кодексом, резко возрастает. Например, в феврале анкетные опросы среди правоприменителей в Центральном федеральном округе выявили всего 30 процентов "сочувствующих" новому УПК, остальные были практически в оппозиции. Сегодня соотношение "за" и "против" изменилось до обратного.
Нельзя не отметить, что график работы Елены Мизулиной в Новосибирске был, как сказал один из представителей принимающей стороны, "даже не моторным, а просто отчаянным". Вчера она успела принять участие в совещании, которое проводил министр юстиции РФ Чайка. Ответила на вопросы депутатов на встрече у заместителя председателя Новосибирского областного Совета Анатолия Иваненко. Обсудила проблемные пункты нового Уголовно-процессуального кодекса с профессорами и преподавателями университета потребительской кооперации и Сибирской академии государственной службы. Сегодня Елена Борисовна будет участвовать в работе научно-практической конференции, организованной для того, чтобы сделать российский УПК как можно более ясным и понятным для юристов-практиков.
Рабочая группа Госдумы увезет в Москву целый пакет документов, подготовленных новосибирскими законодателями. Это, в частности, вопросы по действующим и формирующимся федеральным законам, в том числе и те, которые были "озвучены" на встрече в областном Совете депутатами Андреем Гудовским,
Сергеем Канунниковым. Сюда вошли проблемы разграничения полномочий по предметам совместного ведения Федерации и субъектов РФ; целый блок вопросов по местному самоуправлению; предложения по совершенствованию совместной законодательной деятельности Новосибирского областного Совета и комитетов Государственной думы. "Мы регулярно получаем федеральные законопроекты, принятые в первом чтении, - привел пример подобного сотрудничества Анатолий Иваненко. - По регламенту Госдумы у областного Совета есть всего 30 дней для того, чтобы, выступая как субъект права законодательной инициативы, подготовить, рассмотреть на сессии и внести поправки. Это совершенно неприемлемый срок, и над этой проблемой необходимо серьезно поработать".
"Я могу пообещать, - ответила депутатам областного Совета Елена Мизулина, - то, что относится к компетенции нашего комитета, мы обязательно рассмотрим.Остальные вопросы от имени комитета направим коллегам в другие комитеты Государственной думы".
Светлана СИВАКОВСКАЯ, 224, Советская Сибирь
15/11/2002
|
