ЧЕЛОВЕК И ОБЩЕСТВО. ПРАВОЗАЩИТНИКИ ГРУППИРУЮТ СИЛЫ. КОНФЕРЕНЦ-ЗАЛ

Во вторник в столице Приволжского федерального округа прошло первое заседание Координационного совета по правам человека при полномочном представителе Президента РФ в ПФО.

Для общественно-политической жизни Нижегородской области это было событие неординарное. Ведь ни в одном другом округе подобных Координационных советов пока попросту нет, и это не могло не привлечь к происходящему внимания главных правозащитников страны. В заседании совета под председательством заместителя полпреда ПФО Леонида Гилеченко участвовали не только постоянные его члены, но и столичные гости: уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Олег Миронов и председатель комиссии по правам человека при Президенте РФ Элла Памфилова.

Идею создания Координационного совета такого направления сформулировал полпред ПФО Сергей Кириенко на пресс-конференции с участием гостей, которая состоялась по окончании заседания:

- Свои задачи и инструменты защиты прав человека есть у многих государственных и общественных структур, включая и Президента РФ, который является гарантом Конституции. Каждая по отдельности плохо или хорошо работает. Но объединив усилия, скоординировав работу, сосредоточив ее на главных направлениях, можно сделать и больше и лучше, - сказал Сергей Кириенко. - Сегодня мы попытались понять, что именно можно сделать вместе, в каких границах находится область сотрудничества федеральных, региональных структур и общественных правозащитных организаций, какие болевые точки особенно тревожат российское общество.

- Мы не конкурирующие структуры, - добавил к сказанному Олег Миронов, имея в виду общественные правозащитные организации, новый для России институт уполномоченных по правам человека при Президенте страны и традиционные государственные системы, призванные защищать человеческие права, включая судебную, систему прокурорского надзора, МВД. К последним, - заметил он, - сегодня есть серьезные претензии. Мы дополняющие друг друга структуры, и надо искать то, что нас сближает.

Между тем, именно правоохранительная система, нарушение прав человека со стороны сотрудников правоохранительных органов, особенно в закрытых учреждениях и на закрытых судебных процессах, как отмечалось на заседании, стала в последнее время в глазах российских граждан носить характер особенной опасности. Сюда же можно отнести и армейскую систему, в которую попадают призывники. В этой связи, по словам Олега Миронова, перед всеми, кто борется за права, перед средствами массовой информации стоит задача изменить психологию общества, заставить осознать любого, кто имеет хоть какую-то власть над другим, что центром Вселенной является человек. Самому человеку, как таковому, это, кстати, тоже всегда помнить полезно. "Мы все участники общих процессов - трудовых, социальных, экологических и культурных", - заметил он.

Среди других острых проблем, с которыми граждане обращаются к правозащитникам, Координационный совет выделил жалобы по поводу жилищно-коммунального хозяйства. "Если у человека в 20-градусный мороз отключили тепло - это ущемление права на жизнь - самое главное право, потому что жить в такой квартире дальше нельзя", - сказал по этому поводу Сергей Кириенко.

Большой круг вопросов, которыми занимаются правозащитники, касается также отношений работодателя и наемного работника. А это значит, что не все хорошо в нашем новом Трудовом кодексе и его нужно исправлять.

Вообще, по словам Эллы Памфиловой, именно прецедентные обращения, типичные вопросы в обращениях граждан дают возможность увидеть, что нужно поменять в действующем законодательстве или инструкциях, добиться позитивных для общества изменений.В этом плане и институт уполномоченных по правам человека при Президенте РФ, и Координационный совет ПФО нацелены, как сказал Олег Миронов, на "профилактическую" работу. "Надо предупреждать нарушения прав человека, - сказал он. - Потому что когда права нарушены, их очень трудно восстановить. А нанесенный моральный ущерб иногда при этом вообще восстановлению не подлежит".

Первое заседание Координационного совета ПФО по правам человека прошло в русле общего разговора, когда говорили обо всем сразу. Но как отметили участники заседания, далее характер его работы изменится: заседания будут проводиться по одной теме. Частота встреч будет зависеть от остроты ситуации.

Прошедшее заседание лежит в контексте Общероссийского гражданского форума, который пройдет в Нижнем Новгороде 23 - 25 октября. По словам Эллы Памфиловой, на этот раз он будет представлять из себя симбиоз разговора, начатого в 2001 году между властью и обществом, и Ярмаркой социальных и культурных проектов, ставшей для ПФО традиционной. И сплав этот очень естественен

- Иногда для защиты прав граждан надо не только увидеть проблему, поменять законы, но и еще начать действовать, - сказал Сергей Кириенко. - На форуме будут представлены совместные социальные проекты, в которых совместно действуют и государство, и все уровни власти, и общественные гражданские организации, и экспертное сообщество, и бизнес.

- "Чтение великой Хартии вольностей не может заменить бедняку недостающий ему обед", - вспомнил к этому Олег Миронов высказывание социалиста-утописта Фурье. И добавил. - Надо работать, действовать и получать результат. Проблема многих прав, и в первую очередь социальных, это меньше правовые проблемы, нежели экономические. Будет мощная экономика - целый ряд проблем, связанных с экологическими, трудовыми, социальными и другими правами, будет решен".