Три сектора и четвертая власть

Вчера в Марфином доме состоялась Вторая региональная конференция "Общество, бизнес, власть: проблемы и перспективы взаимодействия".

Представители трех секторов социума, разделившиеся на такое же количество рабочих секций, обсуждали, как им осуществлять сотрудничество. В зале было много молодых лиц: послушать участников конференции пришли студенты. Приветственное слово губернатора, выступление заместителя председателя комиссии по правам человека при главе администрации области Татьяны Малой, еще одно приветствие - от руководителя аналогичной комиссии, но уже при президенте, - Эллы Памфиловой. После недолгого вступления участники отправились обсуждать проблемы взаимной ответственности работодателя и работника, социальной активности бизнеса (имеется в виду благотворительность), опыт и перспективы сотрудничества общества и власти.

Автору довелось участвовать в работе третьей секции. В течение двух часов представители некоммерческих организаций делились с коллегами-общественниками и исполнительной властью (ее представлял заместитель директора департамента общественных связей обладминистрации Сергей Алешинцев) своими проблемами и заботами. Татьяна Седовина (ее организация так и называется - "Забота") отметила, что объединяться следует ради достижения какой-либо социально значимой цели. Выходившие вслед за ней на трибуну представители различных объединений подчеркивали необходимость финансовой поддержки третьего сектора из средств муниципальных бюджетов. Понятно, что снабдить деньгами всех желающих никакая власть не сможет: организаций много (1704 по области, и число их растет), денег же всегда не хватает. Потому и финансировать нужно только жизненно важные социальные проекты, прошедшие сквозь конкурсный "фильтр". А для этого надо разработать соответствующий правовой механизм - уже не на муниципальном, а на региональном уровне. Нужен областной закон о грантах, выделяемых на реализацию различных общественных программ (экологических, социально-благотворительных, молодежных). Что касается последних, то практикой их отбора и поддержки поделилась Наталья Савельева (управление общественных связей северодвинской мэрии).

Не все выступления посланцев гражданского общества были достаточно взвешенными и конструктивными. Некоторые ораторы вместо конкретных предложений долго рассказывали о добрых делах своих организаций, занимаясь, по существу, саморекламой. А один из выступавших грозился сорвать выборы в области и как бы мимоходом "пиарил" одно из местных СМИ (как-никак избирательная кампания проходит одновременно с подписной). Много говорилось о проблемах, стоящих перед общественными объединениями, при этом финансовые тесно переплетались с правовыми. Федеральное законодательство в отношении общественных объединений с каждым годом ужесточается. Сегодня, для того чтобы внести изменения в устав организации, необходимо заплатить две тысячи рублей. Не всякая общественная группа может позволить себе такую роскошь.

Говорилось и о проблемах общегражданского звучания. Тамару Кондакову (организация "Совесть") беспокоит тот факт, что молодежь мало знает о трагических страницах отечественной истории. Заброшен Соловецкий камень, вокруг него - битые бутылки и использованные наркоманами шприцы.

Исполнительная власть области готова взаимодействовать с некоммерческими объединениями, что наглядно показала прошедшая конференция. К сожалению, в стороне от форума оказалась власть представительная, наиболее близкая к народу. Из депутатов облсобрания в работе конференции активно участвовал только Эрнест Белокоровин, но больше в качестве предпринимателя, нежели политика (он был одним из ведущих второй секции, посвященной бизнесу). А ведь именно на законодателей возлагают надежду общественники. Впрочем, некоторые из них (профсоюзы), согласно Уставу области, сами обладают правом законодательной инициативы. Только что-то не пользуются им.

Участникам конференции был предложен проект резолюции. К законотворческим новациям по настоянию общественников добавились такие предложения, как заключение договора о сотрудничестве власти и общества (видимо, по аналогии с предвыборным "пактом о ненападении"), включение в число номинаций конкурса "Достояние Севера" пункта - "Лучший лидер общественного движения". Такие конференции решено сделать ежегодными. К трем заинтересованным сторонам решено добавить четвертую - СМИ.