«Независимая Газета»: В Кремле готовится проект указа президента, существенно расширяющий полномочия Министерства юстиции.
Чиновники из ведомства Юрия Чайки намерены получить эксклюзивное право принимать решения о помиловании осужденных. Впрочем, вопрос пока открыт: зам. главы кремлевской администрации Виктор Иванов, советник президента по помилованию Анатолий Приставкин и глава Управления президента по вопросам помилования Роберт Цивилев никак не могут прийти к единому мнению. Напомним: после ликвидации в 2001г. комиссии под руководством Анатолия Приставкина указом президента N1500 были созданы региональные комиссии по помилованию, состоящие большей частью из общественников. Они рассматривают ходатайства осужденных и после одобрения губернаторов вносят свои предложения президенту. Минюст же предлагает "в исключительных случаях" предоставить ему право вносить свои предложения главе государства - напрямую, без участия регионов. В этом случае, как сказали нам в ГУИН, начальники колоний сами составят списки и отправят их в вышестоящие инстанции. Между тем, в проекте президентского указа "исключительные" случаи никак не оговариваются. Позиции ведомства Чайки усиливает поддержка замглавы администрации президента Виктора Иванова, который курирует Управление президента по вопросам помилования. Поддерживает Минюст и советник президента Анатолий Приставкин, который в беседе с обозревателем заявил, что Минюст осуществил его предложение о "коллективном помиловании" - подобная практика широко используется на Западе. Безусловный плюс новой системы, по мнению Приставкина, - сжатые сроки рассмотрения ходатайств: "Сейчас документы проходят 7 этапов, и дела поэтому сильно стопорятся". Председатель президентской комиссии по правам человека Элла Памфилова поражена столь быстрой переменой взглядов своего коллеги. В беседе с обозревателем она рассказала, что еще недавно Приставкин выражал крайнее возмущение минюстовской инициативой. Памфилова даже предложила ему написать совместную докладную на имя президента и к моменту интервью ждала от Приставкина проект текста документа. "Есть положительный опыт работы общественных комиссий, - говорит Памфилова. - Я считаю, что ведомство не должно монополизировать это право. Просто удивительно, я не думала, что это позиция Приставкина..." Этой ситуацией озабочена и председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева: "Помилование - дело общественное, а не государственное. Невозможно, чтобы в таком тонком и важном деле что-то определял безвестный чиновник". В Управлении по вопросам помилования, представители которого в возникшем внутри администрации президента споре пока находятся в меньшинстве, опасаются роста коррупции. Начальник ведомства Роберт Цивилев не понимает, почему именно Минюст должен вносить свои предложения. В письме первого заместителя начальника Управления Бориса Головкина на имя Виктора Иванова, копия которого также есть в распоряжении , задается вопрос: почему президент "должен давать поручение о предоставлении материалов о помиловании Минюсту России, а не Руководителю Администрации Президента РФ"? Далее Головкин ссылается на указ президента #1013 от 3 июня 2000г., согласно которому в ведении администрации президента находятся в том числе и вопросы помилования. (Полная версия дайджестов прессы доступна только подписчикам РБК http://www.rbc.ru/digest.free/).
