Березовский уже не поможет
Вчера, 4 августа, информационные агентства сообщили о направлении мобильных отрядов правоохранительных органов из различных субъектов Южного федерального округа в Карачаево-Черкесию, чтобы “поддерживать общественный порядок в предвыборные дни” (выборы назначены на 17 августа). “В пресс-службе Министерства внутренних дел Карачаево-Черкесии подчеркнули, что эти меры предприняты отнюдь не из-за какого-либо обострения обстановки, так как подготовка к выборам проводится спокойно, без эксцессов, а для профилактики возможных нарушений” (РИА “Новости”).
Конечно, нельзя исключать, что дополнительное беспокойство федерального центра вызвано усилением общей напряженности на Северном Кавказе, учащающимися терактами. Но и в самой Карачаево-Черкесии все далеко не так спокойно, как рапортуют силовики: уже начало кампании было отмечено двумя неразорвавшимися гранатами во дворе ректора местного университета и, по совместительству, кандидата в вице-президенты при нынешнем президенте. И хотя остроты прошлых выборов никто действительно не ожидает, повернуться может по всякому.
А в 1999 году борьба между Владимиром Семеновым (наполовину карачаевцем, которого поддержала также часть русского населения) и Станиславом Деревым (черкесом, которого поддержали также близкие к черкесам абазины и другие малые народы, а также другая часть русского населения) едва не привела к вооруженному этнополитическому конфликту. Тогда еще Б.А.Березовский выступил миротворцем и избрался от республики депутатом Госдумы.
В КЧР, по данным последней переписи, проживает примерно 44% карачаевцев, 37% русских, далее идут черкесы, абазины и другие народы. За последнее время по известным причинам в несколько раз увеличилось количество чеченцев. Эта пестрая картина могла бы создать почву для достаточно непростой предвыборной ситуации. Впрочем, к нынешним выборам произошло некоторое снижение роли этнического фактора – на пост руководителя республики претендуют только представители карачаевцев. Вот имена этих героев: Владимир Семенов - действующий президент КЧР, бывший командующий сухопутными войсками, генерал в отставке; Мустафа Батдыев - председатель национального банка КЧР, в далеком прошлом заместитель заведующего аграрным отделом Карачаево-Черкесского обкома КПСС; Ислам Бурлаков - председатель Верховного Суда КЧР, выходец из элитного карачаевского рода князей, выдвинутый КПРФ; Магомед Текеев – депутат Госдумы от КЧР, самый богатый кандидат; Борис Батчаев - секретарь Совета общественной безопасности КЧР, выступающий, видимо, как “дублер” Семенова и Иссали Наврузов - предприниматель, генеральный директор ОАО “Недра”, “дублер” Батдыева.
Судя по всем прогнозам, республике не миновать второго тура с участием Семенова и Батдыева. Победа последнего будет весьма вероятна, если ему отдаст свои голоса его земляк Ислам Бурлаков (КПРФ), который последние три года находится в оппозиции Семенову, а недавно на полусостоявшихся дебатах по местному телевидению прилюдно расцеловался с главным банкиром. Видимо, поддержка ожидается и от бывший противника Семенова Станислава Дерева и группирующихся вокруг него черкесских политиков.
Призывают голосовать за Мустафу Батдыева его бывшие сокурсники по МГУ: председатель комитета Госдумы по бюджету и налогам Александр
Жуков и председатель комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политики Александр Казаков. Уже заявили о своей поддержке Батдыева председатель политического совета Евразийской партии – Союза патриотов России Абдул-Вахед Ниязов и еще один руководитель той же партии, госсекретарь Союзного государства Павел Бородин, а также ЛДПР, “Комитет солдатских матерей” республики, предприниматели КЧР. Активно поддерживает Мустафу Батдыева и "Яблоко", выступающее в тесном союзе с республиканским движением "Возрождение".
Мустафа Батдыев сумел консолидировать вокруг себя лидеров этнических организаций и старейшин множества народов, проживающих в республике (карачаевцы, черкесы, ногайцы, русские, абазины, греки, осетины, армяне). За Батдыева, вероятно, отдаст свои голоса большая часть русского населения КЧР. Низкий уровень жизни, огромная безработица, социальная напряженность, миграция стали главной причиной для изменения позиции русской организации "Росс": на прошлых выборах она делала ставку на Семенова, теперь ее лидеры признали свою ошибку и пошли за Батдыевым.
Существенный штрих биографии Мустафы Батдыева - успешное руководстве штабом избирательной кампании Владимира Путина в КЧР. Как сказал аналитик Центра Карнеги Алексей Титков, “такое не забывается”. И это был не первый успешный опыт Батдыева в подобного рода работе. Распоряжение Президента Ельцина за № 366-рп от 17.07.96г.: “За активное участие в подготовке и проведении выборов Президента РФ объявить благодарность Президента РФ активным участникам…”, далее идет перечень, где фамилия Батдыева стоит третьей. Отставного генерала Семенова и Батдыева власти “столкнули лбами” еще 1999 г. В некоторый момент пресс-службf Семенова заявила: “В субботу Борис Ельцин якобы подписал соответствующий указ о назначении на должность нового представителя Президента РФ в Карачаево-Черкессии Мустафы Батдыева…этот указ способен существенно дестабилизировать обстановку в республике". ..
На сегодняшний день Бытдыев финансирует республиканский дециметровый канал, еженедельник “Возрождение”, на него работают различные СМИ. Это дает ему дополнительные предвыборные возможности, зато вызывает естественное раздражение у теряющего с годами популярность Семенова. Результат стал заметен еще весной. Тогда в редакцию газеты “День Республики” стали поступать письма жителей республики, протестовавших против политики Управления Федеральной почтовой службы, которое требовало от почтовых отделений не распространять оппозиционные газеты. Сотрудники изданий "Возрождение республики" и "Джамагат" неоднократно обращали внимание СМИ и правозащитников на откровенное попрание властями свободой слова в Карачаево-Черкесии.
В местные УФСБ, МВД и прокуратуру поступили обращения с требованием пресечь преследования, которым подвергались штабы по поддержке кандидатуры Батдыева. По сообщению местного канала ТНТ-Экран, в ауле Верхняя Мара был избит А. Чотчаев, сторонник все того же кандидата в президенты. На стенах штаба Батдыева нарисовали свастику. По словам начальника федерального предвыборного штаба “Яблока” Даниила Мещерякова, в адрес оппозиционных изданий постоянно приходили угрозы. 15 июля на встрече представителей Минпечати РФ в Южном федеральном округе с журналистами республики, по сообщению ИА REGNUM, “центральной темой… стал вопрос о давлении республиканских властей на независимые СМИ”.
На сегодняшний день, по словам руководителя регионального отделения "Яблока" в КЧР Эльдара Салпагарова, ситуация с оппозиционными СМИ и штабами по поддержке Мустафы Батдыева стала спокойной: “Зачем теперь вспоминать былые конфликты и угрозы?”. Его слова подтверждают и журналисты “Возрождения республики”: “В республике спокойно – митингов и волнений нет, независимые печатные издания распространяются добровольцами”.
Несмотря на то, что конфликты со СМИ стихли, положению действующего президента не позавидуешь: его политику воспринимают, как антиэкономическую, антинародную, антирусскую. Мусульманское духовенство - как антимусульманскую. Чинятся препятствия строительству в Черкесске единственной мечети, не выдают лицензии Исламскому институту, а одновременно с этим выходцев из КЧР замечают в связях с радикально-исламистскими группировками и в списках лиц, обвиняемых в террористической деятельности..
На чью поддержку отставной генерал Семенов, вероятно, может рассчитывать – так, это чеченские беженцы, обязанные ему гостеприимством. С другой стороны, большой приток беженцев вызывает недовольство и античеченские настроения у остального населения республики. Эльдар Салпагаров в телефонной беседе сказал: “КЧР – дотационный субъект (до 95% бюджета идет из федерального центра), плюс высокий уровень безработицы, плюс нарастает миграция чеченских беженцев, а слишком большое бремя обеспечения беженцев ложится на плечи коренного населения. То есть усугубляется и так тяжелое социально-экономическое положение основного населения. А после последних событий в Моздоке, Дагестане, Кабардино-Балкарии жители республики очень боятся повторения аналогичных событий у себя. Уже были инциденты на бытовом уровне. Сопредседатель региональной чеченской культурной автономии Ильяс Гелагаев в своем интервью корреспонденту ИА REGNUM четко обозначил позицию существенной части местных чеченцев на предстоящих выборах: "Мы благодарны населению республики, приютившей нас. Исходя из того, что мы все-таки находимся в гостях и надо соблюдать приличия, мы считаем себя не в праве вмешиваться в избирательные процессы Карачаево-Черкесии и "менять" здесь президентов". Несмотря на это высказывание, античеченские настроения в республике, похоже, накаляются. Не исключено, что политические оппоненты Семенова этому способствуют, играя также на том, что нынешняя жена президента – чеченка.
По мнению Алексея Титкова, основная борьба пойдет за русский “пакет голосов”, а вопрос о чеченских беженцах может быть использован лишь для черного пиара.
В июле положение Семенова осложнил “наезд” Счетной палаты. С. Степашин, в ранге премьера пытавшийся урегулировать ситуацию в республике в ходе прошлых выборов, как-то очень своевременно предъявил Семенову ряд претензий по незаконному и нецелевому расходованию бюджетных средств. Один только “Титул “Президент года – 2002”, - пишет Газета “Северный Кавказ” (№26 за этот год), - обошелся республике в 200 тысяч долларов”. Подлили масла в огонь и факты странного расходования денег, выделенных на ликвидацию последствий наводнения 2002года. Деньги в основном шли на финансирование различных организаций, празднование юбилеев фирм и учреждений. При этом власти так и не выплатили положенной компенсации пострадавшим. Люди, добиваясь положенного им, вынуждены проводить манифестации, перекрывать автодороги.
Судя по всему, даже полпред в Южном федеральном округе не заинтересован в Семенове и не собирается его поддерживать. По словам Даниила Мещерякова, Виктор Казанцев ведет себя весьма сдержанно, старается никак предстоящие выборы не комментировать и со своим мнением определится только после формирования официальной позиции Кремля. “Кремль же вообще не заинтересован в расшатывании ситуации, ему нужна стабильность и контроль тоталитарного типа, - комментирует Мещеряков, - в принципе, Кремль устраивает и ныне действующий президент КЧР, но так как Семенов не нашел общего языка с действующей элитой, Кремль не может с этим не считаться”. А политолог Алексей Титков уверен, что “здесь скажется тот факт, что Кремль и федеральная власть просто не имеют единого игрока – у них разные интересы в КЧР. Всё как в советские времена – система-то однопартийная, но многоподъездная”.
Реально Владимир Семенов может опираться преимущественно на свой административный аппарат. Не появится скорее всего на этот раз и спаситель-миротворец Березовский (по крайней мере, на семеновском горизонте).
По прогнозам Алексея Титкова, есть большие сомнения в том, что выборы пройдут чисто и абсолютно спокойно. И хотя риск этнополитических столкновений сильно уменьшился, благодаря компромиссу по распределению постов и выдвижению на выборы только карачаевцев (с представителями остальных народов, предполагаемыми на другие посты в рамках своеобразного пакетного соглашения), ситуация все-таки остается нестабильной и есть угроза её выхода из равновесия.
Что делать, чтобы этого не случалось? Может быть, определяя судьбу регионов, думать не столько о повышении управляемости, сколько о разумном сочетании реального выбора и согласования интересов.
