Ничто не будет отвлекать депутатов от выборов

"Нулевое" чтение бюджета фактически превратилось в первое. Чтобы получить поддержку центристского большинства, правительству осталось немного увеличить расходы "на космос" и на несколько социальных программ. Бюджетного торга в этом году не будет.

Без скрытых ресурсов
Сегодня правительство Михаила Касьянова на своем заседании поддержит внесенный Минфином проект бюджета на 2004 год. О готовности сам Касьянов заявил вчера во время беседы с президентом Путиным. Правда, пока президент и премьер разговаривали в Кремле. В Белом доме на заседании трехсторонней комиссии по межбюджетным отношениям вице-премьер и министр финансов Алексей Кудрин выдерживал град вопросов от недовольных депутатов и сенаторов, по мнению которых, центр вновь предложил бюджет, не соответствующий интересам регионов.

Кудрин сразу дал понять, что большого торга не получится: «На этот раз правительство взяло за основу оптимистический прогноз развития экономики, чтобы ни у кого не возникло сомнений, будто доходы бюджета занижены и какие-то дополнительные ресурсы не будут публично распределены». Вслед за этим первый замглавы Минэкономразвития Иван Матеров объяснил оптимизм правительства: «Когда в мае мы готовили основные параметры бюджета, ожидалось большее снижение цен на нефть после войны в Ираке. Но в июне-июле они колебались на уровне 25-28 долларов за баррель, и среднегодовой прогноз для российской нефти на 2003 год мы повысили с 24 до 26 долларов».

Лучшие, чем ожидалось, итоги этого года - 5,9% роста ВВП - увеличили и базу роста для следующего: прогноз роста ВВП на 2004 год правительство подняло с первоначальных 4,7 до 5,2%. В денежном выражении уточнение параметров позволило повысить расходы бюджета-2004 на 68,4 млрд. рублей.

Чтобы окончательно успокоить депутатов, Кудрин предоставил слово своему первому заместителю Татьяне Голиковой. С ее слов картина получалась и вовсе радужная. Не только федеральный бюджет при доходах 2,74 трлн. и расходах 2,65 трлн. рублей сводится с профицитом 83,4 трлн. рублей, но и у региональных бюджетов благодаря финансовой помощи центра образуется профицит более чем в 200 млрд. рублей.

Налоги на милицию и мусор
Однако сенаторы и депутаты заметили, что профицит получается не у всех регионов. Вновь всплыл вопрос о компенсации отменяемого с 2004 года налога с продаж. По словам Голиковой, потери регионов от этого шага - около 61 млрд. рублей, а правительство компенсирует им почти 70 млрд. Но глава бюджетного комитета Совета Федерации Евгений Бушмин напомнил: «В регионах, где налог с продаж не действовал, вводились местные налоги - милиция там, мусор и т. д., теперь их тоже отменяют - как вы это компенсируете?». Но Голикова пояснила, что таких потерь у регионов примерно на 8 млрд. и в правительственную компенсацию они тоже вписываются. Правда, остается вопрос равномерности распределения финансовой помощи по регионам, но его Кудрин предложил решить уже во втором чтении. Он торопился закончить комиссию, чтобы попасть на встречу премьера Касьянова с лидерами думских центристов.

Большинство довольно
Результаты этого разговора для правительства были гораздо важнее. Центристы пообещали в случае поддержки их требований на сегодняшнем заседании правительства объявить о своем голосовании за бюджет. Фактически это означает его автоматическое принятие. Еще в ходе консультаций с вице-премьером Алексеем Кудриным Владимиру Пехтину («Единство»), Вячеславу Володину (ОВР), Александру Жукову («Регионы России») и Валерию Гальченко («Народный депутат») удалось добиться увеличения финансовой помощи регионам на 21,1 млрд. рублей, оборонного заказа - на 10 млрд. рублей и сохранения расходов на здравоохранение на уровне этого года.

Для согласования с премьером осталась в общем-то мелочь - добиться увеличения расходов на исследования космоса на 1-2 млрд. рублей (пока на 2004 год планируется 9 млрд.), на переселение из ветхого жилья - 700 млн. рублей и на строительство жилья для молодых семей - 500 млн. Касьянов ничуть не обиделся, а пообещал рассмотреть поступившие предложения и уже в ходе 'бюджетного' заседания правительства принять по ним решение.

Впрочем, выходя от премьера, депутаты уже считали себя победителями, и, скорее всего, не зря. 'Думаю, что где-то на 90% требования центристов будут выполнены', - полагает источник ГАЗЕТЫ в Белом доме. 'Бюджет примут в срок, и, скорее всего, без больших поправок', - считает Александр Жуков. То есть почти ничего не будет отвлекать депутатов от главного - выборов.