68 МИЛЛИАРДОВ РАСПРЕДЕЛИЛИ НАСПЕХ

Сразу во всех чтениях приняла 17 октября Государственная Дума закон "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2003 год". Порывшись в карманах, правительство обнаружило, что в них завалялось 144,8 миллиарда рублей дополнительных доходов. Внешняя экономическая конъюнктура, высокие цены на экспортируемое сырье позволили получить непредусмотренные бюджетом 2003 года дополнительные средства по таким ключевым позициям, как налог на добычу полезных ископаемых, экспортная пошлина и т.д. Вот почему правительство раздобрилось и предложило депутатам утвердить смету новых расходов на 68,8 миллиарда рублей. Именно смету, потому что законом принятый документ назвать по-настоящему нельзя. Даже вполне лояльный к правительству председатель думского Комитета по бюджету и налогам А.Д. Жуков возмутился: "В общем повторяется история предыдущих лет. Когда мы при обсуждении бюджета высказываем предложения об увеличении основных макроэкономических показателей, указываем правительству на возможность такого увеличения, правительство занимает очень осторожную позицию при рассмотрении бюджета, а потом, в конце года, оказывается, что появляются дополнительные доходы, и мы вынуждены в таком спешном порядке утверждать направление 'этих средств. На наш взгляд, это все-таки не совсем правильная процедура рассмотрения бюджета. Лучше планировать расходы заранее, для того, чтобы они не производились в спешном порядке, в течение одного-двух месяцев, потому что это сильно влияет на увеличение инфляции в начале следующего года. Это мы тоже с вами каждый год наблюдаем".

ТВ. Плетнева попробовала разобраться: "Алексей Леонидович, - обратилась она к докладчику - министру финансов А.Л. Кудрину, - конечно, радует, что дополнительные доходы появились, что у нас появилась возможность их поделить, вернее, не у нас, у вас. Скажите, пожалуйста, почему не учтены такие важнейшие социальные вопросы, о которых все время оппозиция говорит? Почему не заложены деньги на увеличение заработной платы, в частности бюджетникам, и детских пособий? Выдавать такие детские пособия уже просто стыдно. Их начнут скоро, как те 30 рублей, посылать назад президенту".

На это министр финансов ответил, что ни о каком новом повышении заработной платы говорить не приходится, потому что с 1 октября зарплату бюджетникам повысили на 33 процента и в ряде субъектов Российской Федерации "будут трудности с выплатой даже этой повышенной зарплаты".

А по детским пособиям до сих пор сохраняется задолженность на 7 миллиардов рублей, и до тех пор, пока субъекты Федерации эту задолженность не погасят, нельзя ставить вопрос об их повышении.

И быстренько, не давая депутатам задуматься, их повели к принятию закона не просто в первом чтении, а в целом. Снова возмутилась ТВ. Плетнева, напомнила, что по регламенту закон в первом чтении подлежит обсуждению. Однако палата постановила прения не открывать. Министр финансов очень торопил: 68 миллиардов не шутки, их еще нужно освоить до нового года. Так Дума и приняла закон, не зная толком, сколько, куда и правильно ли расписаны дополнительные средства. Не успев обсудить, почему правительство из 144 миллиардов дополнительных денег тратит только 68, а остальные снова складывает в кубышку, наращивая пресловутый профицит бюджета и отказывая даже российским детям в увеличении пособий.