Бюджет готов

В третьем чтении никаких проблем с главным финансовым документом страны не предвидится

Последние заседания Думы перед выборами, на радость правительству, проходят в ускоренном режиме. В пятницу, 21 ноября, депутаты должны рассмотреть бюджет в третьем чтении, а заодно и уточненный вариант «Основных направлений денежно-кредитной политики на 2004 год». Если на заседаниях профильного комитета еще сохраняется некая иллюзия обсуждения проекта бюджета, то пленарные заседания бюджет проскакивает при полупустом зале. Это не удивительно, так как все принципиальные договоренности совершаются теперь кулуарно, на встречах премьера или вице-премьера с фракциями, которые проходят перед всеми мало-мальски весомыми заседаниями палаты.

Проект бюджета к третьему чтению, поставленный самым последним пунктом в повестке заседания комитета, депутаты обсуждали вяло. Даже несмотря на то, что в ходе заседания стало известно, что договоренность правительства с фракциями на этот раз сработала не стопроцентно. Фракция СПС заявила, что не поддержит проект бюджета в третьем чтении, так как в бюджете не решен вопрос об увеличении компенсаций регионам от отмены налога с продаж. Но, похоже, в третьем чтении бюджет так и останется без изменений, так как размер компенсаций оговаривался центристами с правительством еще в августе, во время нулевого чтения. Как заявил журналистам после заседания бюджетного комитета глава комитета Александр Жуков, «пора уже спрашивать не о третьем чтении, а о том, когда состоится завершающее, четвертое чтение».

Устроившие себе месячный отдых от законодательной работы члены бюджетного комитета немного ожили лишь тогда, когда речь зашла о правке, внесенной Центробанком в «Основные направления денежно-кредитной политики». Как выяснилось, Центробанк учел лишь часть рекомендаций бюджетного комитета, разбавив «Основные направления...» концепцией двухсценарного развития макроэкономики. Если цена на нефть упадет до 15--16 долл. за баррель, то золотовалютные резервы потеряют 8 млрд долл., а если вырастет до 26 долл., то они увеличатся на 18 млрд долл. И то и другое, по уверениям зампреда ЦБ Олега Вьюгина, будет не критично. Остальные рекомендации комитета ЦБ счел возможным проигнорировать. Не внесена, к примеру, ясность в ориентиры валютного курса. Несмотря на заявленную тенденцию к дальнейшему падению курса доллара, курс в документе по-прежнему спрогнозирован в пределах 31,1--31,7 руб./долл. Не прояснил Центробанк депутатам также и вопрос о возможном изменении структуры резервов в пользу евро.

Правда, несмотря на все свои замечания, никаких действий с «Основными направлениями...» комитет сделать все равно не может. В его силах лишь рекомендовать палате «принять к сведению» этот документ.