Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ представит суду доказательства злоупотребления ОАО "Евроцемент групп" своим доминирующим положением на рынке. Об этом сегодня сообщил журналистам глава ФАС Игорь Артемьев, комментируя подачу Евроцементом иска в Московский Арбитражный суд о признании недействительным предписания ФАС от 11 октября.
Комиссия ФАС признала "Евроцемент груп" виновной в установлении монопольно высоких цен на цемент. По решению комиссии, структурные подразделения ФАС должны рассмотреть возможность принудительного разделения "Евроцемент груп" в соответствии с положениями закона "О конкуренции".
ФАС предписала Евроцементу до 1 февраля 2006 года перечислить в федеральный бюджет доход, полученный в результате нарушения антимонопольного законодательства, в размере 1.914 млрд. руб. Антимонопольная служба также обязала Евроцемент с 1 ноября 2005 года снизить отпускную цену на цемент до уровня справедливой конкурентной цены. Уровень предельной средневзвешенной цены ФАС определила в 1.361 тыс. руб. за т, максимальной цены на общестроительный цемент - 1.497 тыс. руб. за т без НДС и железнодорожного тарифа. Сейчас Евроцемент продает свою продукцию в среднем по 2.1 тыс. руб. за т. Кроме того, "Евроцемент груп" предписано в течение 5 лет не увеличивать цены на цемент без предварительного уведомления ФАС, содержащего объяснение причин их изменения. Если антимонопольный орган придет к выводу о необоснованности повышения цен, Евроцемент не сможет их проиндексировать.
Взыскание в бюджет доходов, полученных в результате нарушения антимонопольного законодательства, является прецедентом судебной практики, подчеркнул И.Артемьев. При этом он отметил, что такая практика будет применяться ФАС и в дальнейшем.
Предварительные слушания по иску назначены на 29 ноября. Судебное разбирательство по делу Евроцемента может продлиться около 6 месяцев, полагает И.Артемьев. "Если ФАС выиграет дело, то Евроцементу придется выплатить в бюджет уже не 1.9 млрд. руб., как это было предписано компании первоначально, а большую сумму в зависимости от того, сколько времени компания будет нарушать антимонопольное законодательство и сколько времени продлится суд", - подчеркнул И.Артемьев.
По мнению Евроцемента, решение ФАС носит "явный антирыночный характер и способно нарушить наметившуюся в последние несколько лет положительную динамику развития цементной промышленности". "Фактически создан прецедент введения антимонопольным органом жесткого контроля за ценами на товары на пятилетний срок, что является прерогативой Федеральной службы по тарифам", - констатирует компания. "Таким образом, производители цемента лишаются собственных инвестиционных источников для наращивания мощностей и модернизации производства, перед ними закрываются возможности привлечения кредитных ресурсов, выхода на отечественный и международный финансовый рынок. Предписанные ФАС России меры также крайне негативно скажутся на инвестиционном климате страны", - предупреждает "Евроцемент груп".
В случае реализации решения ФАС угроза глобального дефицита цемента становится еще более реальной, утверждает Евроцемент. По расчетам компании, уже в будущем году дефицит может достичь 2 млн. т, а к 2010 году - 10 млн. т. в год. "Таким образом, под угрозой оказывается выполнение национальной программы по увеличению строительства доступного жилья", - считает Евроцемент. "Складывающаяся ситуация играет на руку иностранным компаниям, не заинтересованным в появлении в России крупных национальных цементных производителей. Мировая практика показывает, что приход на рынок иностранных цементных холдингов приводит к сокращению производства цемента, возникновению его дефицита, увеличению импорта и росту цен, сокращению в отрасли рабочих мест", - утверждает "Евроцемент груп".
Напомним, что в начале этого года "Евроцемент груп" приобрела цементный бизнес компании "Интеко", который включает семь заводов - ОАО "Осколцемент" (Белгородская область), ЗАО "Белгородский цемент" (Белгород), ЗАО "Пикалевский цемент" (Ленинградская область), ОАО "Подгоренский цементник" (Воронежская область), а также ОАО "Краматорский цементный завод "Пушка" (Украина). Компании также перешли принадлежавшие Интеко миноритарные пакеты акций ОАО "Ульяновскцемент" и ОАО "Жигулевские стройматериалы". Сумма сделки с Интеко, по неофициальным данным, составила $800 млн. Как предполагают участники рынка, сделка была профинансирована за счет кредитов, полученных под залог активов Евроцемента. По расчетам ФАС, во II квартале "Евроцемент груп" повысила цены на цемент на 48.5%, в III квартале - на 16.3%. При этом средний индекс цен производителей цемента в РФ составил, по данным Росстата, 114.5% и 109.6% соответственно. Для того чтобы перечислить в бюджет прибыль, которую ФАС считает незаконно полученной, компани я будет вынуждена заморозить финансирование ряда инвестпроектов 2005-2006 годов, говорил президент Евоцемента Михаил Скороход. Прежде всего, ограничение финансирования должно коснуться проекта по строительству двух новых заводов в Липецкой и Воронежской областях. В этот проект планировалось инвестировать около $300 млн. Всего в 2005-2007 годах "Евроцемент груп" планировала вложить в техническое перевооружение и модернизацию своих заводов более $560 млн. М.Скороход также утверждал, что снижение отпускной цены Евроцементом не повлияет на конечные цены для потребителя, так как основная часть цемента в РФ реализуется через посреднические компании.
