Сегодня «Столичное страховое общество» (ССО) раскроет карты. Президент компании Павел Логинов представит на пресс-конференции свою переписку с Росстрахнадзором и расскажет о дальнейших планах по восстановлению лицензии, которая недавно была повторно приостановлена надзором. Напомним, 14 сентября – на следующий день после того, как Московский арбитражный суд постановил признать основную часть предписания Федеральной службы страхового надзора (ФССН, Росстрахнадзор) необоснованной, приказ – подлежащим отмене, а приостановление лицензии обязал заменить ее ограничением, – ФССН выпустила новый приказ, в котором повторно приостановила действие лицензии страховщика. Участники рынка говорят, что ФССН решила устроить показательную «порку» нерадивого страховщика, а заодно продемонстрировать остальным участникам рынка, что будет, если вовремя не свернуть так называемые «схемы». При этом надзорная служба не заинтересована в том, чтобы скандал получил сильный резонанс. В обмен на молчание ССО требует возврата лицензии.
«Столичное страховое общество» создано в 1998 году. Компания имеет лицензию на 28 видов страхования, в том числе ОСАГО. В первом полугодии 2005 г. ССО собрало 4,5 млрд руб. премий (12-е место), из них 4,2 млрд руб. – по страхованию жизни. Выплаты составили 8,1 млрд руб., и почти все они пришлись на «жизнь». ССО долгое время было лидером рынка «неклассического» страхования (активно применялась практика «серых» схем): в 2003 г. компания собрала более 30 млрд руб., в 2004 г. – свыше 25 млрд руб. При этом объем всего рынка реального страхования жизни в России на порядок меньше. ОФГ оценивает его в 170 млн долл. в 2004 г., а сам регулятор – в 115 млн долл., или примерно в 3% от сборов по этому виду страхования. В 2005 г. ССО стало сворачивать этот бизнес. В январе – июне оно собрало по страхованию жизни 4,2 млрд руб., выплатив 8,1 млрд, однако в мае Росстрахнадзор приостановил лицензию ССО. Надзорное ведомство посчитало, что при заключении договоров компания нарушала собственные правила страхования.
Ранее в Росстрахнадзоре пытались объяснить, по какой причине служба применяет столь жесткие санкции в отношении ССО. Начальник управления контроля и финансового надзора ФССН Виталий Метельков признавался, что повторное приостановление лицензии связано с тем, что страховщик не представил вовремя некую документацию. Сейчас же в беседе с RBC daily представитель надзора сказал: «Содержание предписаний мы не комментируем». Правда, если ССО их все-таки исполнит, то, может быть, у него еще есть шансы вернуть право на работу. «Если они выполнят предписания, то, возможно, лицензия будет восстановлена, – заявил Виталий Метельков RBC daily. – Если нет – мы будем действовать в рамках закона».
Президент ССО Павел Логинов рассказал RBC daily, что сегодня намерен представить переписку компании с Росстрахнадзором. «Мы хотим, чтобы общественность знала, что происходит на самом деле, – заявил он RBC daily. – Мы собираемся оспаривать повторное приостановление лицензии через суд и параллельно готовим запрос в Генпрокуратуру, так как, на наш взгляд, действия надзора необоснованны». Президент страхового общества объяснил, что ФССН предъявила компании запрос на предоставление документов, выделив на это очень короткие сроки. «В течение одного рабочего дня нереально было подготовить и представить весь пакет документов», – говорит он. Пока что Росстрахнадзор обязал ССО выполнить лишь три предписания. Первое касалось претензий ФССН по страхованию жизни. «Эти претензии были оспорены через суд, – объясняет г-н Логинов. – Кроме того, на сегодняшний день такие операции не ведутся». Второе – представления в службу некоторых документов по страхованию, перестрахованию, а также всевозможных приложений к ним. «Поскольку речь шла в том числе об оригиналах документов, мы попросили выделить уполномоченного человека, – говорит президент ССО, – но Росстрахнадзор прислал письмо с номером телефона рядового сотрудника, который не был уполномочен совершать подобные действия. В результате документы в ФССН мы отвезли сами, но акт приемки-передачи до сих пор не подписан». На основании невыполнения этого предписания и была повторно приостановлена лицензия. Павел Логинов говорит, что недавно пришло еще одно предписание, связанное с представлением информации в Росфинмониторинг.
«Создается впечатление, что Росстрахнадзор специально держит нас на «медленном огне», – говорит Павел Логинов. – Хотя в разговоре со службой нам все время напоминают, что никто нас «душить» не собирается, складывается ощущение, что ФССН умышленно чинит препятствия деятельности компании». Участники же рынка считают, что на примере со «Столичным страховым обществом» ФССН решила продемонстрировать всему рынку, что будет с компаниями, если они вовремя не избавятся от «схемного страхования». «Надо отметить, что ФССН действует в соответствии с законом», – подчеркнул RBC daily президент страховой компании Prime Insurance Никита Исаев. С ним соглашаются в СК «Нефтеполис». «Чтобы делать другие выводы, нужно иметь веские основания», – заявили RBC daily в компании. Однако нельзя не отметить, что сейчас требования к страховщику сугубо формальные. «Это может быть связано с тем, что надзор не хочет простить страховщика за «схемные» операции, от которых ССО уже давно отказалось», – предполагает г-н Исаев. В ССО считают, что дело в другом. «ФССН, скорее всего, пошла на принцип», – говорит г-н Логинов. Но теперь многие компании могут последовать примеру ССО и подать аналогичные исковые заявления в суд, что совсем не на руку Росстрахнадзору. «В службе не ожидали, что дело получит такую огласку, – рассказал RBC daily один из участников рынка. – Теперь рынок может в определенной степени раскрепоститься, а это ФССН совсем не выгодно».
Отдел компаний.
Наталья Фридман, 03.10.2005
