На следующей неделе состоится первое судебное заседание, инициированное Федеральной антимонопольной службой (ФАС) в отношении Миниформсвязи России. При помощи арбитражного суда Москвы ФАС твердо намерена добиться исполнения своего предписания трехлетней давности о прекращении ограничительных действий в отношении операторов стандартов AMPS/D-AMPS/N-AMPS и CDMA в диапазоне 800 МГц.
Как говорится в заявлении ФАС, Мининфромсвязи это предписание не выполнило, но и не обжаловало в судебном порядке. С точки зрения ФАС, Миниформсвязи нарушает права операторов перечисленных стандартов на занятие предпринимательской деятельностью, права собственности на оборудование и права абонентов, чем ограничивает конкуренцию на рынке услуг сотовой связи.
В 2000 года функционирующая при Минсвязи Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ) приняла решение о переводе диапазона 800 МГц под нужды цифрового телевидения. Операторам было предписано освободить этот диапазон к 2010 году. Операторы AMPS/D-AMPS быстро переметнулись в стандарт GSM-1 800. А вот с операторами CDMA-800 Минсвязи не сумело прийти к компромиссу, хотя компании выдвигали идеи перехода в более высокие частотные диапазоны -1 900 или 2 100 МГц, а также в стандарт CDMA-450. Нормативные документы Минсвязи не признают CDMA-800 стандартом мобильной связи. Ему отведена роль стандарта для телефонизации домов там, где прокладка кабеля невыгодна.
Гонимые операторы CDMA-800 обратились за помощью в Министерство РФ по антимонопольной политике (МАП). Выслушав доводы сторон, комиссия МАП усмотрела противоречие антимонопольному законодательству и вынесла предписание Минсвязи устранить эти нарушения. После получения предписания МАПа, Минсвязи решило вовлечь в конфликт работающего в диапазоне 800 МГц оператора "Адыгейская сотовая связь". Сославшись на МАП, министерство отказало оператору в выдаче лицензии на работу в диапазоне 1 800 МГц. Получив отказ, "Адыгейская сотовая связь" обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения и предписания комиссии МАП России. Тяжба между МАПом и оператором длилась более года и закончилась победой МАПа. Однако, Минсвязи так и не отреагировало на выданное предписание, а в 2004 году уже само МАП благополучно кануло в лету.
Несмотря на неопределенность будущего, стандарт CDMA-800 живет и даже пытается развиваться. По словам генерального директора компании-интегратора CDMA-сетей SSI Григория Букреева, за 2004-sq было развернуто две сети CDMA-800 - в Тамбове и Ингушетии. "Стандарт CDMA-800 вполне конкурентоспособен", - заметил руководитель Ассоциации CDMA-800 Сергей Писков.
Как заявлял член совета директоров Metrosvyaz Limited (владелец крупных пакетов акций операторов CDMA-800 в Ленинградской области, Саратове, Нижнем Новгороде, Оренбурге и Казани) Александр Есиков, его компания хотела бы отменить решения Минсвязи образца 1998 - 2000 гг. "Основных спорных позиций - две: обязанность операторов стандарта CDMA-800 свернуть свои сети к 2010 году и ограничение на мобильность абонентов этих сетей, - говорит Александр Есиков, - Как потребитель я приветствую цифровое ТВ, но у меня вопрос: а почему нужно начинать процесс его внедрения именно с нас (операторов CDMA-800)? Сейчас оператор CDMA-800 занимает всего 1,25 МГц спектра, и мне совершенно непонятно, как этот крохотный кусочек мешает развитию цифрового ТВ?".
Об этом сообщает ComNews.ru.
