Экономика региона несет серьезные потери из-за претензий правоохранительных органов к нефтяной компании

Вчера в Московском арбитражном суде проходило слушание по одной из многочисленных жалоб дочернего предприятия НК ЮКОС "Самаранефтегаз", оспаривающего законность налоговых претензий, еще одну жалобу будут рассматривать 12 августа. На днях Верховный суд подтвердил правомерность предъявленного прокуратурой Самарской области обвинения управляющему ОАО "Самаранефтегаз" Павлу Анисимову. Его обвиняют в том, что компания в 1999 и 2000 годах недоплатила в бюджет от 3,5 до 4 млрд. руб. Анисимову грозит до 6 лет лишения свободы. Самарская область, в которой работают сразу несколько предприятий ЮКОСа, оказывается вынужденной разделить с опальной компанией ее потери. "Самаранефтегаз" после продажи на аукционе "Юганскнефтегаза" остался крупнейшим из добывающих предприятий ЮКОСа. В области работают также два юкосовских завода по переработке попутного газа и три нефтеперерабатывающих предприятия. Они обеспечивают работой более 40 тысяч человек. Как сообщил руководитель областного управления Федеральной службы по налогам и сборам Александр Бахмуров, главными налогоплательщиками в Самарской области традиционно являются "АвтоВАЗ", нефтяники и железнодорожники. Начиная с 2001 года нефтяники "Самаранефтегаза" совместно с тремя НПЗ потеснили на налоговом поле автостроителей. Их отчисления приблизительно на треть закрывают потребности губернского бюджета. До прошлого года самарские предприятия ЮКОСа жили более-менее спокойно, но с начала 2004 года началась следственно-судебная эпопея преследования бывших гендиректоров Куйбышевского НПЗ - инвалида труда Рафаиля Зайнуллина и Новокуйбышевского НПЗ - орденоносца Семена Михайлова. Порой у судов не было претензий, или же ветеранам и орденоносцам объявлялась амнистия, но представители прокуратуры настаивали на обвинении и требовали возобновления уголовных дел. В особенно тяжелом положении оказался "Самаранефтегаз". По версии налоговых органов, эта компания задолжала государству около 1 млрд. долл. налоговых недоимок. При рыночной стоимости предприятия менее 5 млрд. долл. объем претензий практически несовместим с сохранением самостоятельности. Поэтому с начала года между налоговыми органами и самарскими предприятиями нефтяной компании идет непрерывная борьба с переменным успехом в арбитражных судах в Самаре, Казани и Москве. "Самаранефтегаз", добывавший 95% нефти в области, с конца 1994 года (после перехода в состав ЮКОСа) стабильно наращивал объемы добычи. Только с 1999 по 2004 год рост добычи черного золота составил 62,4%. И при этом почти в 50 раз (!) возросли налоговые отчисления, в том числе в местный бюджет они увеличились без малого в 10 раз. Однако в январе-июне с.г. "Самаранефтегаз" добыл лишь 5 млн. 311 тыс. тонн нефти, что на 14% меньше аналогичных показателей прошлого года. Сокращение объемов добычи связано с тем, что ГУВД Самарской области возбудило уголовное дело по факту нарушения лицензионных соглашений, выразившихся якобы в превышении объемов добычи нефти, которые не были согласованы лицензирующими органами. "Самаранефтегаз" своевременно подготовил и направил для утверждения соглашения определяющие объемы добычи нефти на 2002 и последующие годы, однако Минприроды РФ по непонятным причинам не приняло соответствующих решений. Из-за выплаты налоговой задолженности "Самаранефтегаз" в первом полугодии 2005 года сократил объем капиталовложений в 19,6 раз - до 16 млн. руб. по сравнению с 315 млн. руб. в I полугодии 2004 года. Поскольку добыча нефти - капиталоемкое производство, это обязательно окажет негативное влияние на последующие объемы добычи. Кризисная ситуация вокруг предприятий ЮКОСа негативно сказалась и на реализации социальных программ в области. Сорвано выполнение корпоративной программы "Ветеран", призванной оказать поддержку пенсионерам - бывшим работникам предприятия. Загублена корпоративная программа "Ипотечное кредитование", которая позволяла сотрудникам решить свои жилищные проблемы на более льготных условиях, чем предлагают коммерческие банки. Не работают корпоративные образовательные программы для самарских нефтяников. Работники компании перестали получать финансовую помощь на обучение своих детей и получение собственного высшего образования. Сокращены программы по организации отдыха сотрудников и их детей. Под угрозой выполнение коллективного договора. Большинство сотрудников являются акционерами - акции они получали в том числе как дар от компании за добросовестный труд. Налоги за этот дар они обязаны заплатить, а дивиденды, естественно, теперь получить не смогут. Все это не могло не сказаться на настроении в трудовых коллективах. Дальнейшее сокращение объемов добычи нефти повлечет сокращение персонала. Беда в том, что предприятия "Самаранефтегаза" являются градообразующими, и найти другую работу нефтяникам проблематично. Прием на работу в "Самаранефтегаз" сейчас прекращен. Защитить оказавшихся в тяжелом положении нефтяников не раз пытались местные власти. Депутаты Самарской губернской Думы приняли обращение к президенту, главе правительства и генеральному прокурору с требованием не допустить развала нефтяной отрасли региона. По прогнозам депутата Виктора Тархова, в результате сокращения подразделениями "Самаранефтегаза" объемов добычи нефти возможно увольнение от 4 до 7 тыс. чел., а консолидированный бюджет РФ не получит в виде налоговых отчислений 10 млрд. руб., в том числе Самарская область - около 3 млрд. Это 10% доходной части областного бюджета. Парламентарий предложил реструктурировать выплату почти 20-миллиардной задолженности "Самаранефтегаза" перед федеральным бюджетом на 5 лет. Тархова однозначно поддержал самарский губернатор Константин Титов. По его словам, федеральные чиновники более чем по месяцу не отвечают не только руководителям "дочки" ЮКОСа, но игнорируют и его официальные запросы. Не получили ответа на свое обращение и самарские парламентарии.

Скоро будет отмечаться День работника нефтяной и газовой промышленности России. В "Самаранефтегазе" его отпразднуют скромно. Никаких концертных программ с участием звезд российской эстрады, как это было раньше, в Отрадном и Суходоле, Жигулевске и Нефтегорске, Похвистневе и Безенчуке в нынешнем году не будет.

Андрей Бондаренко