Конституционный суд (КС) РФ признал, что трехлетний срок давности по налоговым правонарушениям не распространяется на недобросовестных налогоплательщиков. В четверг КС подтвердил конституционность статьи 113 Налогового кодекса РФ, устанавливающей трехлетний срок давности для налоговых правонарушений. В то же время суд указал, что если налогоплательщик препятствует налоговому органу в проведении проверок и затягивает контрольные мероприятия Федеральной налоговой службы по времени, то для него этот трехлетний срок прерывается.

"Суд - в случае воспрепятствования налогоплательщиком осуществлению налогового контроля и проведению налоговой проверки - может признавать уважительными причины пропуска налоговым органом срока давности привлечения налогоплательщика к ответственности и взыскивать с него санкции за те правонарушения, которые выявлены в пределах сроков глубины охвата налоговой проверки на основе анализа соответствующей документации", - говорится в постановлении КС.

Поводом к рассмотрению этого дела КС послужил запрос Федерального арбитражного суда Московского округа (ФАСМО). Им разбиралось дело о взыскании с нефтяной компании "ЮКОС" налогового штрафа за 2001 год в объеме около 40 млрд. руб. Оно рассматривалось в рамках дела о законности налоговых претензий к "ЮКОСу" за тот же год в размере около 120 млрд. руб. Оспариваемая норма Налогового кодекса устанавливает трехлетний срок давности по налоговым правонарушениям. Решение ФНС о привлечении "ЮКОСа" к ответственности было вынесено 2 сентября 2004 года. Компания привлекалась, в том числе, и за неуплату НДС за период с января по июль 2001 года. Таким образом, привлечение к ответственности было осуществлено по истечении трех лет с момента окончания налогового периода.

По мнению ФАСМО, при установлении сроков давности привлечения к ответственности необходимо исходить из того, "что общественная опасность деяния может не уменьшиться с течением времени, и следует учитывать, что институт давности привлечения к ответственности означает, что совершенное правонарушение в течение определенного срока утрачивает общественную опасность". В связи с этим заявитель обратился в КС с просьбой рассмотреть конституционность статьи 113 Налогового кодекса. По мнению арбитражного суда, она нарушает статьи 19 и 57 Конституции РФ. Ранее сообщалось, что в конце апреля текущего года Высший арбитражный суд РФ (ВАС) приостановил до оглашения постановления КС рассмотрение надзорной жалобы "ЮКОСа" на решение о взыскании с компании 99.3 млрд. руб. налогов за 2000 год.

Подготавливая дело к заседанию, судьи ВАС указали на то, что налоговики, возможно, незаконно начислили "ЮКОСу" 19.2 млрд. руб. штрафа, так как ими был пропущен трехлетний срок давности.

Адвокат Сергей Пепеляев, представляющий интересы "ЮКОСа", считает, что сегодняшнее решение Конституционного суда принято "специально под дело" этой нефтяной компании. "Складывается такое впечатление, что это решение Конституционного суда принято специально под дело "ЮКОСа", - сказал журналистам Пепеляев.

В четверг КС подтвердил конституционность статьи 113 Налогового кодекса РФ, устанавливающей 3-летний срок давности по налоговым правонарушениям. Между тем, КС указал, что если налогоплательщик препятствовал проведению налоговой проверки или затягивал ее по времени, то Арбитражный суд при взыскании налоговых штрафов вправе прерывать 3-летний срок давности. Ранее сообщалось, что представители "ЮКОСа" указывали на то, что федеральная налоговая служба, доначисляя нефтяной компании налоги за 2000 год, нарушила 3-летний срок давности, также доначислив 19.2 млрд. руб. штрафов. Однако Арбитражный суд Москвы, рассматривавший это налоговое дело, в своем решении указал, что "ЮКОС" является недобросовестным налогоплательщиком, так как препятствовал проведению проверок и следовательно на него не должен распространяться 3-летний срок давности.