Арбитражный суд г. Москвы постановил продолжить рассмотрение иска АК «СИБУР» и ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим» к РФФИ и ООО «Завод Селена» о признании недействительными итогов аукциона по продаже ОАО «Полиэф». 30 июня суд приступил к рассмотрению иска после того, как трижды соответствующие слушания не состоялись из-за отсутствия необходимых документов.
Завод «Полиэф», строящийся с середины 1990-х гг. в Благовещенске (Башкирия), – уникальное предприятие по выпуску сырья для полимерно-пленочных материалов, прежде всего терефталевой кислоты (ТФК) и производимого из нее полиэтилентерефталата (ПЭТФ), в котором испытывает острую потребность огромный и постоянно растущий рынок пластиковой тары. ТФК в России не производят вообще, а ПЭТФ ныне в основном ввозится из-за рубежа (есть небольшое производство в Твери, принадлежащее СИБУРу). Как считают специалисты, с вводом в строй (осенью этого года) «Полиэф» мог бы почти целиком покрыть текущую потребность рынка в ТФК и выпускать 120 тыс. гранул ПЭТФ (что равняется трети текущего объема рынка).
После трех неудачных попыток продать предприятие (в 2002–2003 гг.) в этом году РФФИ вновь выставило его на аукцион, причем на сей раз эксперты не сомневались, что сделка состоится, а победитель ее заранее известен. Специально к сделке два нефтехимических гиганта (АК «СИБУР» и ЗАО «ЛУКОЙЛ-Нефтехим») создали СП – ООО «Отечественные полимеры» (ОП) (хотя на конкурсе обе его «составляющих» выступали как бы порознь), и у такого монстра конкурентов не предвиделось. Считалось, что поскольку новый собственник «Полиэфа» должен был «тянуть» и долги, уже образовавшиеся у этого предприятия в ходе строительства, и финансировать достройку, то ему нужны сотни миллионов долларов, а они есть только у больших и известных игроков.
Единственная интрига, по мнению аналитиков, состояла в том, по какой цене достанется ОП это перспективное, но проблемное предприятие – ведь состоявшийся 25 марта аукцион проводился по редкой для России «голландской» системе (с уменьшением цены). Альянс двух гигантов долго выжидал, но, видимо, «пережадничал»: 13-й шаг аукциона оказался несчастливым для ОП, и «Полиэф» неожиданно уплыл (за 3 млрд 38 млн руб.) к «серой лошадке» конкурса – ООО «Завод Селена». Собственно, не такой уж и серой – ООО входит в нефтехимическую группу «Селена», являющуюся крупным трейдером на рынке углеводородного сырья, но в противостоянии с ОП и такой игрок до поры до времени считался несерьезным.
СИБУР и «ЛУКОЙЛ» попытались опротестовать итоги конкурса, и на первых порах небезуспешно. Московский арбитражный суд определил регистратору акций «Полиэфа» с 20 апреля прекратить все операции с ними (то есть фактически арестовать) до разрешения всех споров в апелляционной инстанции. С тех пор споры продолжаются, и крупнейший башкирский комплекс вновь находится в подвешенном состоянии.
«Претензий к «Селене» у нас никаких, – сказал RBC daily начальник пресс-службы АК «СИБУР» Геннадий Федотов, – мы лишь хотим понять, имел ли в конкретной ситуации право РФФИ продавать этой компании «Полиэф», или нет. Мы имеем на этот счет два решения ФАС, которые, на наш взгляд, являются взаимоисключающими. Впрочем, какое бы решение ни принял суд, мы с ним согласимся». Конкретное содержание иска к РФФИ Геннадий Федотов назвать не смог, по информации СМИ, в нем фигурировали якобы имевшие место нарушения: неподача уведомления в адрес ФАС и отсутствие согласия того же органа на сделку по приобретению предприятия.
«В числе документов, обязательных для представления организаторам приватизационной сделки, не присутствует разрешение антимонопольных органов, – сказала RBC daily начальник юридического отдела ИЭПП Анна Золотарева, – согласно ст. 16 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» претендентам необходимо иметь лишь документ о соответствующем уведомлении этих органов». Согласно разъяснению, данному в середине апреля замначальника ФАС Андреем Цыгановым, его ведомство было извещено руководством ООО «Завод Селена» о своих намерениях заранее (23 марта), и документ об отправке такого уведомления в РФФИ был представлен вовремя. После конкурса ФАС рассмотрел его итоги и опять же, по словам г-на Цыганова, вовремя (до перехода права собственности на акции) «выдал положительное заключение». Накануне последнего заседания Арбитражного суда слова своего заместителя подтвердил в одном из интервью уже руководитель ФАС Игорь Артемьев, добавивший, что считает «абсолютно бесперспективными» претензии к его ведомству относительно сроков рассмотрения заявки «Селены».
Опрошенные RBC daily эксперты отнеслись к возможности пересмотра итогов конкурса по «Полиэфу» скептически. «Пересмотреть результаты аукциона, как того добивается альянс, будет довольно сложно – подобных примеров в отрасли практически нет, – говорит Максим Иванов из ИК «ЦентрИнвест», – хотя СИБУР де-факто – госкомпания, а «ЛУКОЙЛ» традиционно лоялен государству, у государства могут быть свои соображения по поводу расторгать или нет конкретную сделку РФФИ. Тем более что прицепиться к чему-либо трудно: такие крупные сделки вообще готовятся тщательно, а все вопросы с властями оговариваются заранее». «Прецедентов пересмотра по формальным причинам итогов приватизационных сделок в отрасли не было, – сказал RBC daily директор по аналитике и информации ГК «Регион» Анатолий Ходоровский.
Вместе с тем эксперты – вслед за сообщениями СМИ – не исключают, что альянс будет пытаться затянуть партию с конечной целью ее выиграть. Дело в том, что под покупку «Полиэфа» «Селена» привлекла крупный кредит (у Внешторгбанка), и чем дольше будет длиться неопределенность вокруг собственности на башкирское предприятие и соответственно начала его работы, тем более вероятны проблемы с возвращением этого кредита. «Селена» таким образом попадает в цугцванг», – прокомментировал RBC daily ситуацию представитель СИБУРа. Напомним, что цугцванг – термин из шахмат: ситуация, когда все последующие ходы усугубляют собственное положение. Эксперты говорят, что в данном случае альянс может попробовать вынудить нового собственника если не отдать только что приобретенное предприятие, то уж продать «не задорого». Впрочем, такая возможность кажется скорее теоретической.
«Если «Селена» располагает собственной ресурсной базой, то она может быть заинтересована в развитии производства на «Полиэфе» и не будет никому продавать это предприятие, – говорит Максим Иванов. – Конечно, вопрос в цене, но, судя по поведению альянса «ЛУКОЙЛ» – СИБУР, не похоже, чтобы он был готов выкладывать за башкирский завод большие деньги. Во время аукциона альянс явно не рассчитывал на какую-либо конкуренцию и полагал, что «Полиэф» упадет ему в руки – почти задаром».
Отдел экономики
