Сегодня 9-й Арбитражный апелляционный суд г. Москвы отменил решение Федеральной антимонопольной службы от 25 октября 2004 года о признании Почты России, Федерального агентства связи (Россвязь) и ООО «Межрегиональное агентство подписки» нарушившими антимонопольное законодательство. В соответствии с постановлением апелляционной инстанции, решения ФАС и Арбитражного суда г. Москвы, в которых утверждалось, что вышеуказанные субъекты предпринимали согласованные действия на рынке подписки на периодические издания, ограничивали конкуренцию и тем самым нарушали антимонопольное законодательство, признаны незаконными и подлежат отмене. Постановление 9-го Арбитражного апелляционного суда вступило в силу сегодня.
– Мы удовлетворены решением суда, – заявил по окончании слушаний руководитель юридической дирекции ФГУП «Почта России» Александр Орешкин. – Мы с самого начала утверждали, что решения антимонопольной службы и Арбитражного суда были несправедливыми и во многом надуманными и абсолютно не учитывали специфику российского рынка подписки. Сегодня суд рассмотрел все обстоятельства по существу и вынес логичное и закономерное решение. Мы считаем, что это – еще один шаг к построению конкурентного и прозрачного рынка подписки в нашей стране.
Согласно Концепции развития рынка услуг почтовой связи, почта перестала выступать на рынке подписки как подписное агентство и оставила за собой только профильные функции по экспедированию и доставке прессы. Непрофильные для почты функции по формированию и изданию подписных каталогов, взаимодействию с издателями, проведению маркетинговых исследований и подписных кампаний были переданы специализированным участникам рынка – подписным агентствам. Для этих целей предприятием на одинаковых условиях были заключены агентские договоры с 11-тью ведущими подписными агентствами. Однако данная инициатива не нашла понимания у некоторых участников рынка и они обратились в ФАС.
Согласно решению антимонопольного ведомства, ФГУП «Почта России», ООО «МАП» и Федеральное агентство связи были признаны нарушившими антимонопольное законодательство по ст. 6, 7, 8 Закона «О конкуренции» (согласованные действия, направленные на ограничение конкуренции на рынке подписки, ограничение доступа на рынок подписки других хозяйствующих субъектов).
Почта России не согласилась с решением ФАС и обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об обжаловании данного решения. 28 марта 2005 г. Арбитражным судом г. Москвы было вынесено решение отказать Почте России в удовлетворении заявленных требований. Не согласившись с решением суда первой инстанции, 29 апреля 2005 г. Почта России подала апелляционную жалобу в 9-й Арбитражный апелляционный суд, который сегодня вынес окончательное решение в пользу национального почтового оператора.
В настоящее время в отношении Почты России действует еще одно решение ФАС о признании почты нарушившей антимонопольное законодательство. Данное решение было вынесено 28 апреля 2005 года по заявлению ООО «Агентство «Книга – Сервис», в котором утверждалось, что Почта России отказалась продлить с агентством договор на проведение подписной кампании на II полугодие 2005 года. Аналогичное заявление было подано «Агентством «Книга – Сервис» и в Арбитражный суд города Москвы. 2 июня 2005 года московский Арбитражный суд отказал «Агентству «Книга – Сервис» в заявленных требованиях. В настоящее время Почта России обжалует решение Федеральной антимонопольной службы от 28 апреля 2005 г.
