Конституционный суд дал налоговикам практически безграничные возможности для пополнения бюджета. Судьи признали “противоречащими нравственности” сделки, заключенные с целью минимизации налогов. Гражданский кодекс разрешает взыскивать по таким операциям не только недоплаченные государству суммы, но и полученный участниками операции доход.
Вступивший в силу с 1994 г. Гражданский кодекс (ГК) разрешает признавать ничтожными сделки, цели которых “заведомо противны основам правопорядка или нравственности”. По статье 169 весь доход, полученный сторонами от таких безнравственных операций, надо взыскивать в пользу государства.
Применить эту норму к налогоплательщикам догадались в 2002 г. башкирские прокуроры. Через суд они потребовали признать ничтожными “притворные” и “преследующие противную основам правопорядка и нравственности цель уклонения от уплаты налогов” операции “Уфанефтехима”, а также Уфимского и Новоуфимского НПЗ. Все эти компании передали свои заводы в аренду зарегистрированным в Байконуре аффилированным фирмам, которые пользовались в регионе значительными льготами по налогу на прибыль, акцизам и другим выплатам. Уфимские же предприятия налогов практически не платили. После того как республиканский суд обязал их вернуть государству около 12 млрд руб., нефтяники пожаловались в Конституционный суд (КС). Он в июне 2004 г. подтвердил право налоговиков отменять на основании ст. 169 ГК сделки, совершенные для минимизации налоговых выплат, а весь доход по ним принудительно взимать в казну.
Определение КС появилось в правовых базах в середине октября, а уже в ноябре 2004 г. Московский арбитражный суд в соответствии с ним признал ничтожной сделку между ООО “Интерфармтехнология” и его учредителем, который оказывал своей фирме консультационные услуги как индивидуальный предприниматель. Учредитель получил за свою работу 5 млн руб., которые его компания списала на расходы. Суд обязал “Интрефармтехнологию” доплатить в бюджет 2 млн руб. налога на прибыль, а сумму сделки — 5 млн руб. — взыскал дважды: и с компании, и с ее консультанта. “Получается, что санкции более чем в два раза превышают сумму сделки, при том что учредитель оказывал услуги на самом деле”, — возмущается присутствовавший на заседании суда налоговый адвокат.
Налоговые консультанты пересказывают слухи о том, что вскоре претензии за “безнравственность” своих операций получила также крупная нефтяная компания, а несколько приватизационных сделок на основании статьи 169 ГК были отменены. Найти пострадавших, а также получить комментарии Федеральной налоговой службы в выходные не удалось.
Статья 169 ГК предписывает взыскивать в пользу государства все доходы, полученные по “безнравственной” сделке обеими сторонами. Срок давности по таким правонарушениям составляет 10 лет против трех лет по Налоговому кодексу. Даже не применяя широко новые возможности ГК, налоговики за девять месяцев 2004 г. доначислили компаниям налогов на 470 млрд руб. против 150 млрд руб. в 2003 г. А теперь ГК дает им право применять “огромных размеров санкции за налоговые правонарушения, которые не предусмотрены в налоговом законодательстве”, констатирует управляющий партнер юридической компании Timothy's Legal Евгений Тимофеев.
“Так можно без труда разорить любую компанию”, — сетует руководитель аналитической службы юридической компании “Пепеляев, Гольцблат и партнеры” Вадим Зарипов. Шансов выиграть суды по таким делам у налогоплательщиков практически нет, предупреждает Тимофеев: для этого необходимо доказать, что у оспариваемой сделки была хоть одна хозяйственная цель, кроме минимизации налогов. Единственное, что может помочь компаниям, — внесение в ГК оговорки, что статья 169 к налоговым нарушениям применяться не может, уверен эксперт.
