19 января 2005 года Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) России вынесла решение о том, что ОАО «Мосэнерго» нарушает Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», так как допускает «неправомерное завышение тарифов на тепловую энергию». Энергокомпания не согласна с решением ФАС России и намерена обжаловать его в Арбитражном суде г. Москвы.
Комиссия ФАС России предписала ОАО «Мосэнерго» в течение месяца «прекратить нарушения законодательства, а также перечислить незаконно полученный доход в федеральный бюджет». Кроме того, энергокомпания должна переоформить договоры с жилищными организациями, снабжающими население тепловой энергией.
Дело в отношении ОАО «Мосэнерго» было возбуждено в октябре 2004 года по обращению ГУП «Жилкомсервис», которое обеспечивает теплоснабжение жилых домов, находящихся на балансе Федерального агентства по атомной энергии РФ (ранее – Минатом РФ). В своем заявлении ГУП «Жилкомсервис» указал, что получает от энергокомпании тепло для поставок населению, но вынуждено расплачиваться по тарифу, установленному для жилищных организаций. По мнению предприятия, ОАО «Мосэнерго» «злоупотребляет доминирующим положением на рынке и получает необоснованные доходы».
ОАО «Мосэнерго» ведет расчеты за тепловую энергию не напрямую с населением столицы, а с посредниками – муниципальными, ведомственными или коммерческими жилищными организациями, обслуживающими жилой фонд. Действующим законодательством не установлено, что жилищные организации должны оплачивать тепловую энергию по тарифу «Население». Поэтому с 1 января текущего года все жилищные организации столицы оплачивают тепловую энергию по тарифу 408 рублей за Гкал (с учетом НДС), в то время как для населения установлен тариф 291 рубль за Гкал. Разницу в тарифах для муниципального жилого фонда компенсирует Правительство г. Москвы в виде дотаций из городского бюджета. Строительные, коммерческие и ведомственные организации, имеющие на балансе жилищный фонд, не получают дотации на оплату потребленной населением тепловой энергии и вынуждены возмещать разницу в тарифах за свой счет.
В ноябре 2004 года ОАО «Мосэнерго» обратилось к Правительству г. Москвы с просьбой распространить порядок возмещения разницы в тарифах на тепловую энергию на все жилищные организации столицы независимо от формы собственности жилого фонда. Энергокомпания направила письмо первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петру Аксенову, в котором поддержала претензии жилищных предприятий немуниципального жилого фонда.
Энергокомпания готовится подать исковое заявление в Арбитражный суд г. Москвы об отмене решения антимонопольной службы. До принятия столичными властями решения о дотировании предприятий-перепродавцов ОАО «Мосэнерго» не может отпускать свою продукцию этим организациям по заниженным тарифам. Средства, которые ОАО «Мосэнерго» получает от оплаты энергии, направляются на закупку топлива, модернизацию и ремонт оборудования и выплату зарплаты рабочим, поэтому недополучение части средств приведет к снижению надежности работы всей энергосистемы.
Около года назад ФАС России вынесло аналогичное предписание в отношении расчетов ОАО «Мосэнерго» с ОАО «Дон-строй». Тогда энергокомпания также обжаловала решение антимонопольной службы. ОАО «Дон-строй» обратилось за разъяснениями Региональную комиссию г. Москвы, после чего согласилось с правомерностью тарифов, применяемых ОАО «Мосэнерго». На сегодняшний день конфликт с жилищно-строительной организацией полностью урегулирован.
