Вчера в Торгово-промышленной палате РФ (ТПП) состоялся круглый стол на тему «О монополизации рынка каустической соды и ПВХ». Поводом для его проведения послужила обеспокоенность ТПП кризисной ситуацией, сложившейся сейчас на рынке каустика. Единая торговая компания (ЕТК), контролирующая основных производителей каустика в России, с начала этого года почти в два раза увеличила цены на данную продукцию. Присутствовавшие на заседании производители уверяли, что действия ЕТК привели к подъему в отрасли впервые за многие годы, в то время как потребители говорили, что их производство становится все менее рентабельным, и требовали ликвидации монополии ЕТК. Однако, по оценкам специалистов, это весьма маловероятно – скорее всего, компанию просто реорганизуют.
ОАО «Единая торговая компания» (99,9% акций принадлежат инвестиционной компании ООО «Совлинк», одним из совладельцев которой является Виктор Вексельберг) было создано в середине 2003 г. В настоящее время ЕТК контролирует основных российских производителей поливинилхлорида суспензионного (ПВХ-С) и каустической соды. Путем согласованных действий с последними ЕТК закупила в прошлом году практически весь объем каустической соды (в общей сложности под контроль ЕТК попало около 800 тыс. т каустика, в то время как общероссийский выпуск этого продукта в 2003 г. составил немногим более 1 млн т) и с 1 января 2004 г. повысила цены на эту продукцию почти в два раза по отношению к мировым (примерно с 3 до 6 тыс. руб.). В начале февраля МАП вынесло решение о нарушении ОАО «ЕТК» Федерального закона «О конкуренции…» и обязало производителей заключить прямые договора на поставку каустической соды потребителям. ЕТК не только этого не сделала, но и подала в суд иск с требованием признать недействительными решения и предписания министерства. В апреле, полагая, что ЕТК затягивает исполнение решения МАП, антимонопольное ведомство обратилось в суд с иском о ликвидации компании. Однако в начале августа Арбитраж Москвы удовлетворил иск ЕТК и признал недействительными решения и предписания МАП.
Чтобы проанализировать критическую ситуацию, сложившуюся на рынке каустической соды, вчера по инициативе ТПП РФ был проведен круглый стол на тему «О монополизации рынка каустической соды и ПВХ-С», участие в котором приняли представители целого ряда федеральных министерств и ведомств, а также руководители крупных предприятий различных отраслей промышленности. Участники круглого стола признали, что необходимо снять возникший конфликт. «Если сейчас не обратить внимания на проблему, то это может привести к коллапсу», – сказал директор российского центра «Хлорбезопасность» Борис Ягуб. По его словам, потребности в хлоре растут, соответственно, встает проблема реализации каустика [который является побочным продуктом при производстве хлора – прим. RBC daily]. Однако при этом каждая из сторон отстаивала свои позиции.
«В 2003 г. все предприятия испытывали проблемы со сбытом соды, – сказала в своем выступлении исполнительный директор ЗАО «Каустик» (г. Стерлитамак, республика Башкирия) Вера Евдокимова. – Уже в третьем квартале ее остатки на складах превышали 60 тыс. т [месячный объем производства – прим. RBC daily], предприятия продавали соду на невыгодных условиях». По словам производителей, трудности со сбытом соды во многом объясняются высокой себестоимостью вследствие значительного износа морально устаревшего оборудования. «Сегодня для производства каустика используются технологии 40-летней давности, и при этом отсутствуют источники для проведения модернизации (средние затраты на модернизацию составляют порядка 830 долл. на т). Поэтому либо сегодня будет установлена справедливая цена на каустик (и тогда дешевой цены не будет), либо через 2–3 года мы лишимся этой подотрасли как таковой», – сказал генеральный директор ОАО «Каустик» (Волгоград) Эльдар Азизов. При этом он отметил, что если в 2000–2003 гг. на рынке каустической соды наблюдалось снижение производства, то в первом полугодии 2004 г., во многом благодаря действиям ЕТК, объем производства каустика вырос на 5,7%.
«Проанализировав рынок каустической соды в стране, мы предложили производителям комплексное решение их проблем, – сказала генеральный директор ОАО «ЕТК» Надежда Пинигина. – Сегодня остатки на предприятиях снизились до 20 тыс. т, средняя цена реализации была увеличена с 3 тыс. руб. до 4,2 тыс. руб. за т, предприятиям гарантирован сбыт полного объема производства, у них появилась возможность текущего и среднесрочного планирования, оптимизирована логистика поставок». При этом Надежда Пинигина отметила, что ЕТК напрасно обвиняют в получении сверхдоходов. «Маржа с каждой проданной тонны каустика составляет 156 руб., а чистая прибыль – всего 20 руб., – сказала она. – Это связано с тем, что заведомо убыточным является экспорт каустика, который необходим для поддержания баланса потребления хлора и каустика. Сегодня цена каустика на внешнем рынке составляет 90 долл. за т при его себестоимости 150 долл. и затратах на транспортировку 80 долл. В итоге экспорт 1 т каустика приносит 140 долл. убытка, а только за первые 6 месяцев 2004 г. мы вывезли заграницу 38 тыс. т».
Несмотря на столь аргументированные доводы, потребители каустика выразили недовольство и действиями ЕТК, и тем, что фактически они должны квотировать экспорт. «Решение своих проблем за счет смежных отраслей неприемлемо, – сказал вице-президент РАО «Бумпром» Владимир Горшков. – Из-за повышения цены на 172% предприятия целлюлозно-бумажной промышленности (ЦБП) теряют рентабельность и возможности для дальнейшего развития». По словам Владимира Горшкова, потери предприятий ЦБП от увеличения цены на каустик составили в 2004 г. порядка 10 млн долл. «У нас подписаны долгосрочные экспортные контракты, а потому мы вынуждены покупать соду у ЕТК по завышенным ценам. Себестоимость нашего производства резко возросла, продукция предприятия стала неконкурентоспособной», – сказал начальник организационно-правового управления ОАО «Казанский завод синтетического каучука». Представитель ОАО «Лукойленефтехим» отметил, что ЕТК навязывает потребителям собственную сбытовую политику.
Представители федеральных органов выступали более сдержанно. «Мы были готовы к такому решению суда, – сказал заместитель руководителя ФАС РФ Андрей Цыганков. – Мы уже подали апелляционные жалобы на решения суда и надеемся, что рассмотрение этого вопроса будет продолжено. К тому же 17 августа были подписаны документы, согласно которым ЕТК включена в реестр предприятий, занимающих на рынке долю больше 65%». ФАС предложила производителям отменить пункты договоров о 100%-ной продаже каустика ЕТК и заключить с крупнейшими покупателями прямые договора на поставку каустика, согласовать справедливую цену на данный товар, отменить ввозные пошлины на каустик и ПВХ и рассмотреть вопрос об организации биржевых торгов по каустической соде.
По итогам круглого стола было принято решение в течение недели сформировать рабочую группу для подготовки программы развития хлорной подотрасли и в самые кратчайшие сроки направить соответствующие предложения в правительство, а также создать отраслевую ассоциацию для координации действий производителей и потребителей каустика. Что касается судьбы самой ЕТК, то едва ли, несмотря на все усилия ФАС, компания будет ликвидирована. «ЕТК наработала положительный опыт. А значит, ликвидировать ее не надо. Ее надо реорганизовать», – сказал депутат Государственной думы РФ Сергей Колесников. Как пояснил RBC daily директор исследовательской компании RCC Intelligence Unit Амин Сейдов, возможно, будет создано несколько структур, которые будут продавать каустическую соду независимо друг от друга и в то же время централизованно, но не так открыто и нагло, как сейчас.
Отдел компаний
Евгения Гаврилюк, 20.08.2004
