Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск ОАО «Единая торговая компания» к Федеральной антимонопольной службе, которая зимой 2004 г. обязала ЕТК уступить дорогу производителям каустической соды и не вмешиваться в их отношения с потребителями. Теперь на рынке этого вида сырья для химпрома вновь возникла опасность монополии.
Тяжба между монопольными органами и ОАО «Единая торговая компания» тянется уже больше полугода. 99,9% акций ЕТК принадлежат ООО «Совлинк», совладельцем которого является Виктор Вексельберг. Компания была образована в середине 2003 г. и сразу стала лидером по реализации каустической соды. К концу года ЕТК закупила большую часть российской каустической соды (около 800 тыс. тонн из 1 млн тонн по всей России) и с января подняла цены на нее в 1,5-2 раза. Именно грандиозное подорожание продукции вынудило ряд целлюлозно-бумажных предприятий, такие компании, как «ЛУКОЙЛ-Нефтехим», «Нижнекамскнефтехим», «Куйбышевазот», а также других потребителей упомянутой продукции обратиться с жалобой в антимонопольные органы. ЕТК не убедила эти компании в том, что ее посредничество смогло восстановить баланс производства и прибыли на предприятиях и что повышение цен – мера закономерная, а выручка в 700 млн долл. вовсе не тянет на сверхприбыль.
«Сегодня себестоимость производства каустической соды составляет на различных предприятиях от 3700 руб. до 4200 руб. за тонну. И если сравнить ее со средними ценами реализации этой продукции в России, видно, что ни о какой сверхприбыли не может быть и речи. Надо отметить, что до прихода ЕТК производители продавали соду ниже себестоимости и без предоплаты, что делало ее производство убыточным», – сказала RBC daily представитель ЕТК.
ФАС (тогда еще МАП) прислушалась к жалобам потребителей скандальной соды и 11 февраля 2004 г. вынесла решение, согласно которому ЕТК должна была предоставить возможность потребителям закупать продукцию непосредственно у предприятий-производителей, минуя торговое посредничество ЕТК. Однако компания не смирилась со столь неприятным для нее положением дел и подала в Арбитражный суд встречный иск к ФАС с требованием отменить предписание антимонопольного органа. А чуть позже судья постановила временно приостановить действие предписания ФАС – до непосредственного судебного разбирательства.
«ЕТК старается затянуть процесс, и даже если дело разрешится в пользу ФАС, то у ЕТК в запасе еще примерно полгода», – пояснили тогда RBC daily аналитики RCC Intelligence Unit, и они оказались правы: судебное слушание состоялось только в августе. Слушание состоялось, и в результате суд отменил предписание антимонопольной службы. А ведь дело могло разрешиться более мирно.
Как рассказал RBC daily источник, близкий к судебному процессу, за несколько дней до слушания Виктор Вексельберг самолично приехал к главе ФАС Игорю Артемьеву. Как отметил наш собеседник, сторонам удалось устно договориться о том, что ЕТК заключит мировое соглашение с ФАС, согласно которому откажется от торгового посредничества между производителями и потребителями, а ФАС не будет настаивать на ликвидации ЕТК.
Судья была уведомлена о предварительных договоренностях между В. Вексельбергом и И. Артемьевым, поэтому начала слушание с вопроса о том, не хотят ли стороны сделать заявление. Однако заявления не последовало, и тогда ФАС пошла ва-банк, потребовав отвода судьи, мотивируя это незаконностью решения судьи о приостановлении предписания ФАС. Однако отвод судьи не состоялся, и ЕТК выиграла дело.
Казалось бы, ЕТК должна радоваться, но, как выяснилось, в перспективе ей угрожает опасность совсем с другой стороны. Как сообщил RBC daily директор департамента внешних связей Российской ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности Сергей Ветчинин, недавно ассоциация отправила письмо руководителю экономического управления президента РФ Антону Данилову-Данильяну с жалобой на то, что решения ФАС так легко приостановить и обжаловать. Данилов-Данильян же посоветовал ассоциации объединиться с отраслевыми предприятиями тех сегментов рынка, где, так же как и в целлюлозно-бумажной промышленности, возникла опасность монополии, и создать некую межотраслевую коалицию, а потом обратиться к президенту России с просьбой усилить контроль над соблюдением антимонопольного законодательства в этих сегментах рынка. Ассоциация намерена в ближайшем будущем последовать этому совету. И, как рассказал Сергей Ветчинин, сейчас в Совете Федерации уже обсуждается проект закона об отраслевых объединениях, который поможет оформиться таким коалициям, чтобы уже на законодательном уровне бороться за свои интересы.
«В деле с ЕТК возник прецедент: получается, что можно будет на любом сегменте замыкать рынок на какой-то одной компании. Это приводит к росту цен не только на сырье, но и на конечную продукцию», – считает Сергей Ветчинин.
Так что если «целлюлозники» объединят усилия с другими отраслями, например с потребителями металлопродукции, которые уже почти год судятся с ведущими металлургическими компаниями, то предприятиям, претендующим на монопольное положение в той или иной отрасли, возможно, придется иметь дело с самим президентом.
Отдел компаний
Екатерина Гуркина , 05.08.2004
