Во вторник, 17 февраля, Арбитражный суд г. Москвы рассмотрит иск «Вестерн Юнион ДП Восток» о недействительности предписания МАП РФ – еще в сентябре 2003 г. Министерство по антимонопольной политике постановило отменить пункт договора, заключаемого «Вестерн Юнион ДП Восток» с российскими банками. Согласно этому пункту, банки в период действия договора не должны были сотрудничать с другими компаниями, предлагающими аналогичные услуги по оперативному переводу денежных средств. МАП расценило действия компании Western Union как недобросовестную конкуренцию. А сами его претензии основаны на данных, что доля Western Union на российском рынке денежных переводов превышает 10%, иными словами, компания является на рынке монополистом. Однако в Western Union отрицают сведения МАП РФ о рыночной доле в 10%. И если министерство не сможет представить доказательств монополии Western Union, его предписание будет отменено.

Причиной для предписания МАП стало положение договора Western Union, согласно которому российские банки – партнеры этой компании – не имеют права одновременно выступать в качестве партнеров других аналогичных систем денежных переводов. По заключению МАП, компания таким образом мешает развитию российских систем денежных переводов. Поэтому в середине сентября «Вестерн Юнион ДП Восток» получила предписание до 10 ноября 2003 г. исключить из текста договоров с банками пункт об эксклюзивности. Однако вместо этого она обжаловала это предписание в суде, руководствуясь пунктом 2 ст. 1007 Гражданского кодекса РФ, где записано, что «агентским договором может быть предусмотрено обязательство агента не заключать с другими принципалами аналогичных агентских договоров». Кроме того, компания заявила, что само положение об эксклюзивности типично не только для сферы финансовых услуг, но и для других рынков. «Требование эксклюзива мы считаем совершенно обоснованным. Это общемировая практика: скажем, компания Coca-Cola работает с McDonald’s на условиях эксклюзива, то есть McDonald’s гарантирует своему партнеру, что с другим производителем напитков он сотрудничать не будет, это было бы попросту некорректно», – сказал RBC daily источник, близкий к компании (до решения суда официально в Western Union ситуацию не комментируют).

Претензии МАП построены на том, что Western Union имеет якобы доминирующее положение на российском рынке. Согласно действующему антимонопольному законодательству, «повышенные» требования начинают предъявляться к компаниям, занимающим более 10% рынка и из-за этого признающимся монополистами. Правда, критерии оценки МАП того, что Western Union принадлежит более 10% российского рынка денежных переводов, неясны. «На российском рынке сегодня существует масса возможностей предоставлять услуги по переводу денежных средств. Этой деятельностью занимаются и такие зарубежные платежные системы, как Western Union, занимающиеся переводами без открытия банковского счета, и банки, которые используют собственные наработки. Рынок этот очень «рыхлый», и достоверно оценить долю присутствия каждой из компаний на нем очень трудно», – сказала RBC daily Ирина Пенкина, банковский аналитик международного рейтингового агентства Standard & Poor’s. И на сегодня имеются лишь неофициальные данные о том, какой компании какая доля рынка денежных переводов принадлежит. Согласно им, на ФГУП «Почта России» приходится 41% рынка денежных переводов без открытия банковского счета. Еще 39% – на банки (лидер – Сбербанк), которые переводят денежные средства самостоятельно. Остальные 20% приходятся на различные платежные системы, такие как Western Union и MoneyGram.

Источник, близкий к Western Union, говорит, что, если МАП не сможет аргументированно доказать суду тот факт, что компания доминирует на рынке, имея долю более 10%, его предписание антимонопольного министерства придется отменить. «МАП до сих пор не могло доказать, что Western Union доминирует на рынке», – говорит он. И добавляет, что монополию на рынке в МАП путают с эффектом узнавания. Дело в том,что сама компания работает на российском рынке уже больше 10 лет и вкладывает значительные средства в продвижение своей торговой марки, проводя большие рекламные кампании. Так, по данным исследования за 2003 г., проведенного компанией Research International, узнаваемость марки Western Union в России составляет около 90%. И хотя на сегодня общее количество пунктов обслуживания клиентов «Вестерн Юнион» в России превысило 2500, тем не менее, по оценкам самой компании, ее доля на российском рынке денежных переводов никак не более 10%. Однако представители ответчика о критериях оценки рыночной доли Western Union не говорят. «До решения суда никаких комментариев у нас не будет», – сказали RBC daily в пресс-службе МАП РФ.

Сценариев дальнейшего развития событий в принципе два. Согласно первому, суд признает правоту Western Union. Источник, близкий к компании, говорит, что это вполне может произойти, если Арбитражный суд примет во внимание опыт подобных разбирательств за рубежом, когда суды «во всех случаях приходили к выводу, что соглашения об эксклюзивности сами по себе никоим образом не составляют нарушения антимонопольного законодательства». «Самое главное, что там анализировалась доля рынка, которую занимала компания, обвиняемая в нарушении антимонопольного законодательства, та доля рынка, которая посредством «соглашений об эксклюзивности» оказывалась закрытой для конкурентов, а также доступность альтернативных способов доступа конкурентов на рынок», – говорит собеседник RBC daily, близкий к Western Union. По его словам, только в тех случаях, когда доля рынка, принадлежащая компании, а также «закрываемая» для конкурентов, оказывалась очень значительной по размеру и отсутствовали альтернативные пути для выхода конкурентов на рынок, говорилось о нарушении антимонопольного законодательства. Еще один вариант развития событий – суд оставит сентябрьское решение МАП без изменений. Но в этом случае Western Union, скорее всего, продолжит отстаивать свою позицию в высшей судебной инстанции.

Отдел компаний

Андрей Сердечнов, 17.02.2004