Введение спецсчетов для уплаты
НДС может похоронить малый бизнес, считают предприниматели. Правда, закон о господдержке "маленьких" оставляет им возможность в течение четырех лет избегать новации, перерегистрировав свой бизнес на новую компанию. Но Минфин собирается закрыть и эту лазейку.
Правительство рассчитывает ввести систему спецсчетов НДС с 1 июля 2004 г. В этом случае каждое предприятие будет обязано открыть в дополнение к расчетному счету еще и специальный счет для уплаты НДС. При расчетах компаниям придется перевести платеж без НДС на расчетный счет поставщика, а сумму налога - на спецсчет, откуда деньги могут быть направлены только для уплаты НДС (сразу в бюджет или другому поставщику).
Вчера на созванной по инициативе движения "ОПОРа России" конференции представители малого бизнеса пытались убедить чиновников из МНС в том, что введение спецсчетов не оставит бизнесменам возможности заниматься легальным предпринимательством. Дело в том, говорит руководитель налогового комитета "ОПОРы" Александр Паперно, что у "маленьких" после изъятия части средств на НДС-счета возникнет постоянная нехватка денег. Если компания взяла банковский кредит в 120 руб. на закупку товара для последующей перепродажи, реализовав его за 130 руб. , она получит на свой расчетный счет только 104 руб. , хотя для возврата кредита нужны как минимум 120 руб. , рассуждает Паперно. "Для олигархов с их оборотами это может показаться мелочью, а малый бизнес остро почувствует нехватку денег", - говорит предприниматель. Чтобы рассчитаться с банком, на расчетном счете компании должны оказаться сумма кредита и начисленные проценты, говорит Паперно. По его расчетам, эффективная ставка 14-дневного кредита в годовом исчислении в этих условиях вырастет до 540%. "Остается выбор - либо обанкротиться, либо уйти в тень", - констатирует бизнесмен. "Добросовестные налогоплательщики уже никогда не смогут конкурировать с серыми рынками", - сокрушается председатель совета директоров торговой компании "Мир" Александр Кабанов.
Но чиновники ссылаются на то, что уже предусмотрели компенсационные меры, которые начнут действовать одновременно с введением спецсчетов. По словам замруководителя департамента косвенных налогов МНС Всеволода Леви, предприниматели могут рассчитывать на уведомительный порядок возмещения экспортного НДС, ускоренный возврат налога при капстроительстве и отмену НДС с авансов.
Однако, сокрушается владелица небольшой аудиторской фирмы "Старовойтова и партнеры" Елена Старовойтова, "к малому бизнесу эти компенсационные меры не имеют никакого отношения". Она ссылается на данные Госкомстата, по которым 58% малых предприятий заняты торговлей и общественным питанием, 12% - строительством и только 6% работают в промышленности. "Из всей валовой выручки 2002 г. - 630 млрд руб. - малые предприятия потратили на капвложения всего 11 млрд, экспортом малый бизнес тоже не занимается, - напоминает Старовойтова. - Зато теперь каждому индивидуальному предпринимателю придется завести собственного бухгалтера, аудитора и адвоката". "Получается, что издержки возрастут для всех, а компенсация будет только для крупного бизнеса", - возмущается предприниматель.
Зато у малого бизнеса в отличие от большого есть и возможность вовсе избежать введения спецсчетов. Закон о господдержке малого бизнеса запрещает государству ухудшать условия налогообложения "малышей" в течение первых четырех лет их деятельности, напоминает судья московского арбитражного суда Ольга Михайлова. "Спецсчета однозначно ухудшают положение налогоплательщиков, и, если зарегистрировать новую компанию [малого бизнеса] до предполагаемого вступления в силу поправок в НК [о спецсчетах], она сможет спорить с государством [о необходимости вести расчеты через спецсчета]", - соглашается с Михайловой бывший руководитель департамента налоговой политики Минэкономразвития, налоговый адвокат Михаил Орлов. Правда, Минфин уже подумывает о том, как прикрыть лазейку для ухода "маленьких" от спецсчетов: чиновники опасаются, что ею воспользуются более крупные компании. "Мы пока не знаем, как этому противостоять, но законопроект [о спецсчетах] еще обсуждается, и в него при необходимости можно внести соответствующие изменения", - говорит чиновник министерства.
Закон о господдержке малого бизнеса относит к "маленьким" предприятия с численностью сотрудников не более 100 человек, если они работают в промышленности, строительстве или на транспорте, не более 60 человек - для сельхозпредприятий или научно-технических организаций, не более 50 человек - для организаций оптовой торговли и не более 30 человек - для розничной торговли.
Финансовый директор Заволжского моторного завода Александр Конюхов называет опасения Минфина "полной чушью". "В здравом уме никто не будет дробить завод на мелкие фирмы ради экономии на спецсчетах", - говорит он. А владелец компании "Монтана Кофе" Александр Малчик сомневается, что возможностью избежать спецсчетов будут активно пользоваться и малые предприятия. "Сейчас очень важен такой фактор, как, например, продолжительность жизни на рынке [конкретной компании], - говорит Малчик. - Разрушив свою репутацию, можно в итоге гораздо больше потерять [чем от системы спецсчетов]".
