о суде | · | правовые основы | · | арбитражный процесс | · | практика | · | карта сайта | · | поиск | ||||||
|
Сверхдержава США обнародует данные о своих долгах с некоторой даже гордостью: и у нас, мол, все, как у людей – долги, теракты... Российская федеральная власть долгов тоже не скрывает – каждый год перед принятием бюджета парламентариев ставят в известность о суммах… У нас же в регионе само слово долг – неприличное. С высоких трибун не произносится, на совещаниях не обсуждается. Вообще, тема наличия у области долговых обязательств нежданно-негаданно всплыла аккурат после августа 1998 года, но тут мы были не одиноки – вся Россия внезапно ощутила себя постояльцем большой долговой ямы. Тогда, в 1998 году области повезло – ей, как и многим другим, легко удалось провести в жизнь житейский афоризм: «Кому я должен, всем прощаю». После августовского дефолта, Саратовской области удалось вычеркнуть из списка кредиторов «Инком-банк», банк «СБС-агро», Онэксим-банк и других кредиторов. Гром грянул около года назад, когда стало известно об иске компании «Русатоммет» в Московский арбитражный суд о взыскании долгов с бюджета Саратовской области. Юристы «Руссатоммета» говорили об общей задолженности областного бюджета только своим клиентам – размером в 450 млн. рублей. Общий же долг Саратовской области, по подсчетам специалистов из «Русатоммета», составлял 9 млрд. рублей. Цифра выглядела запредельной – более половины тогдашнего, да и сегодняшнего, кстати, областного бюджета. Областные власти заявили, что это «Русатоммет» пиарится столь причудливым образом, но реальных цифр по обыкновению не назвали. Сегодня тема вновь стала актуальной, и спикер областной думы Сергей Шувалов выступил с комментарием. Он заявил, что сумма внешнего долга области невелика и стабильна - не превышает 15% доходной части бюджета, и говорить тут особо нечего. Довольно странная трактовка пункта 2 статьи 112 Бюджетного кодекса РФ, где говориться о возможности введения внешнего управления в регионах, где сумма государственного долга превышает 15%, и нет возможности для его регулярного обслуживания. Если верить спикеру, внешний долг области составляет не более 2,5 млрд. рублей. Между тем, по некоторым данным, только размер кредиторской задолженности организаций ЖКХ области составляет более 5 млрд. рублей. Любопытно, кстати, что дебиторка организациям ЖКХ составляет более 2,5 млрд. рублей, что недвусмысленно указывает на причудливость финансовых схем в этой сфере. Газета «Саратовский репортер», со ссылкой на материалы проверок, проведенных недавно расформированными Совбезом и ГКУ Саратовской области приводит не менее интересные цифры: государственный внутренний долг на 1 января 2003 года составлял около 3,5 млрд. рублей и прирастает ежегодно примерно на полмиллиарда. В общем, никак все это не укладывается в спикерову математику. Остается открыть еще один областной секрет Полишинеля: большая часть долговых обязательств регионального бюджета возникает по обязательствам третьих лиц. То есть вполне частные конторы берут кредиты под государственные гарантии областной исполнительной власти… Вот свежий пример из близкой оперы: вчера была озвучена цифра, которую потребительское общество «Энгельсский мясокомбинат» должно вкладчиком, которых сегодня уже пора назвать обманутыми – 16 млн. рублей. Вроде мелочь, а неприятно. Думаете, кто будет отдавать деньги? Комбинат давно банкрот. А вот потребсоюз имеет свою долю в бюджете развития… На прошлой неделе Владимир Чуриков, вице-спикер и председатель бюджетного комитета Думы, признался, что на проведение первой летней Спартакиады учащихся парламентарии разрешили губернатору взять кредит. Суммы называются разные – от 65 до 100 млн. рублей. А если вспомнить, что губернатор обещал привлечь на праздник детского спорта целый миллиард, -- то и такие цифры не покажутся пределом… В общем, большое кредитование продолжается. Только на дворе не 98-й год, и из списка никого не вычеркнешь… СУД ЗАЩИТИЛ ЧАСТОТЫ. У СОТОВЫХ СЕТЕЙ CDMA-800 ПОЯВИЛОСЬ БУДУЩЕЕ, НО НЕНАДОЛГОФедеральный арбитраж Московского округа поддержал МАП в его борьбе за отмену решения Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ) при Минсвязи, запрещающего сотовым компаниям использовать частотный диапазон 800 МГц после 2010 г. Операторы, которых этот запрет коснулся, демонстрируют оптимизм. Но, даже если Минсвязи согласится с нынешним вердиктом суда, их положение вряд ли сильно улучшится. Весной 2002 г. в дело вмешалась комиссия МАПа. Она признала, что действия ГКРЧ противоречат закону "О конкуренции", и предписала устранить нарушения. Но тут возмутилась "Адыгейская сотовая связь". Оказалось, что эта компания (имеющая всего около 400 активных абонентов), подобно большинству других DAMPS-операторов, просила у Минсвязи GSM-лицензию - но получила отказ. Мы бы рады, объяснили в Минсвязи, да МАП не велит менять операторам частоты. Адыгейцы обратились в московский арбитраж - и предписание МАПа отменили. В начале 2003 г. антимонопольщики сумели обжаловать это решение суда, однако Минсвязи подало апелляцию и вновь одержало верх. Лишь недавно суд вновь подтвердил правоту МАПа. Теперь придраться к антимонопольщикам Минсвязи будет сложнее. Желая раз и навсегда поставить точку в споре, МАП разъяснил: он против дискриминации операторов, работающих в диапазоне 800 МГц, но не мешает им менять частоты или стандарт. То есть никаких оснований для отказа "Адыгейской сотовой" в лицензии GSM у Минсвязи не было. Операторы, работающие в "проблемном" CDMA-800, рады уже тому, что их не бросают в беде. По словам председателя Ассоциации операторов сетей CDMA Валентина Косых, спорный диапазон используют 19 операторов CDMA, чьи сети охватывают 26 регионов. "Развиваться в условиях действующих ограничений трудно, - сказал он "Фокусу". - С решением суда у нас появляется юридическое основание для расширения бизнеса". Довольны и в "Кодотеле" - воронежском операторе CDMA-800, обслуживающем около 70 000 абонентов. "Решение ГКРЧ не позволяло нам расширять зону покрытия и тем самым выполнять условия лицензии, - говорит пресс-секретарь компании Алексей Шамарин. - Теперь мы можем развиваться, не меняя стандарт связи". Между тем оснований для оптимизма не так уж много. Даже если ГКРЧ все же отменит свой запрет на развитие сетей стандарта IS-95 после 2010 г., светлое будущее этим операторам "грозит" вряд ли. Операторы упустили время, когда конкуренция на сотовом рынке была сравнительно невысокой, а спрос на услуги - огромным. Некоторые из операторов уже и сами подумывают о смене стандарта. Пример тому - компания "Персональные Коммуникации" ("ПеКом", торговая марка "СОНЕТ"), некогда один из самых яростных борцов за свои права: главный акционер "ПеКома", "Система Телеком", подумывает о передаче компании в холдинг SkyLink, объединяющий операторов "нового поколения", работающих по технологии CDMA-450. ИГОРЬ ЦУКАНОВ Источник: "Русский фокус" от 15 сентября 2003 года ИЗ-ЗА УГРОЗЫ ВЗРЫВА ЭВАКУИРУЮТСЯ ПОСЕТИТЕЛИ МОСКОВСКОГО АРБИТРАЖНОГО СУДАЭвакуируются посетители Московского арбитражного суда Из здания Московского арбитражного суда в настоящее время проводится эвакуация посетителей. Как сообщил корреспондент агентства "Интерфакс", находящийся в здании суда, по громкоговорящей связи сделано объявление о необходимости эвакуации посетителей в связи с тем, что поступил телефонный звонок о минировании здания. На место происшествия прибыла милиция. // Газета.Ru «АЭРОФЛОТ» СУДИТСЯ С «МИРОМ АЭРОФЛОТА»Московский городской арбитражный суд получил исковое заявление ОАО «Аэрофлот – российские авиалинии» к созданной с его участием туристической фирме ООО «Мир Аэрофлота» на сумму 23 млн рублей, сообщил «Интерфаксу» в четверг источник, близкий к данному судебному разбирательству. Директор правового департамента ОАО «Аэрофлот» Борис Елисеев подтвердил «Интерфаксу» факт направления данного иска. По его словам, в целом по всем договорам с этой турфирмой в арбитражный суд Москвы уже направлено шесть исков на общую сумму около $1,5 млн. Кроме того, уже подписан договор с этой компанией об уступке товарного знака «Мир Аэрофлота», который будет перерегистрирован на авиакомпанию, отметил Б. Елисеев. Он также заявил, что «Аэрофлот» никогда не был учредителем «Мира Аэрофлота», отношения с этой компанией строились на договорной основе. Бывший топ-менеджер «Аэрофлота» сообщил «Интерфаксу», что «Аэрофлот» уже «разбирался таким образом с созданными им же структурами "Аэрофлот Тур" и "Аэрофлот Тур Групп"». Кроме того, по его словам, в данном случае «документы по "Миру Аэрофлота" направлены не только в суд, но и в следственные органы». По мнению бывшего топ-менеджера «Аэрофлота», «подобные последствия наступают в результате коммерческих просчетов». Б. Елисеев подтвердил «Интерфаксу», что им были «действительно направлены материалы в Московскую региональную прокуратуру по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте». ОАО «Аэрофлот» объявило о начале деятельности туристической компании «Мир Аэрофлота» 26 марта 2001 года. Учредителями компании выступили дочерние предприятия «Аэрофлота» – ЗАО «Шеротель» и Высшая коммерческая школа «Авиабизнес». Компания «Мир Аэрофлота» была создана в рамках реализации корпоративной стратегии крупнейшего российского авиаперевозчика, одним из ключевых направлений которой является совершенствование работы с клиентами, предоставление новых видов услуг, повышение качества обслуживания. «Мир Аэрофлота» должен был разработать программу поддержки пассажиров на протяжении всех этапов путешествия. Руководители турфирмы в начале ее деятельности заявляли, что через два-три года компания займет до 30% российского туристического рынка. Однако в середине этого года руководители «Мира Аэрофлота» объявили о приостановке деятельности компании. Участники рынка считают, что результаты деятельности туркомпании разочаровали «Аэрофлот»; в частности, пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина заявила «Интерфаксу»: «Эта компания вышла на рынок с большими планами, реализовать которые ей не удалось». «Интерфакс», «Газета.Ru» ЛОВУШКА ДЛЯ АНАЛИТИКАОчередной судебный прецедент: эксперты наказаны государством за профессиональную деятельность Список опасных профессий недавно пополнился еще одной позицией. Теперь заниматься финансовой аналитикой стало не менее рискованно, чем, скажем, расследовать коррупционную деятельность высокопоставленных чиновников. В обоих случаях независимого исследователя чужих финансовых потоков ждет одна и та же опасность: иск «о защите деловой репутации» и требование возместить многомиллионные «потери». Скандальное «дело «ОЛМА» имеет все шансы войти в историю молодого российского капитализма. До сих пор мнение финансовых аналитиков в худшем случае просто игнорировали. Теперь, после решения Арбитражного суда Москвы по иску государственной компании «Роснефть», нелицеприятная оценка финансового состояния любого «хозяйствующего субъекта» может привести к банкротству самого эксперта. Стоимость оценки Конфликт частных финансовых аналитиков с государственной нефтяной компанией начался в марте прошлого года. Повод для скандала был необычен даже для России, привычной к разного рода абсурду. Все началось с обычного отчета аналитической службы компании «ОЛМА» — одного из крупнейших операторов фондового рынка России. Специализируется компания на акциях так называемого второго эшелона, а потому исследовать финансовое состояние таких компаний, как «Роснефть», — дело для ее экспертов привычное. Правда, акции самой «Роснефти» на фондовом рынке не обращаются. Зато участвуют в торгах акции ее дочерних компаний. А тут еще многочисленные «пробросы» руководства государственной нефтяной компании по поводу неминуемого перехода на единую акцию. По словам самого президента «Роснефти» Сергея Богданчикова, это станет возможным после выкупа всех акций у миноритарных акционеров. Правда, если кто-нибудь из мелких держателей не захочет расстаться со своей долей в «дочках» «Роснефти», придется высчитывать так называемый коэффициент обмена. А он в первую очередь зависит от оценки стоимости всей «Роснефти» вместе со всеми ее «дочками». Вот аналитики «ОЛМЫ» и решили, что без независимой экспертизы здесь не обойтись. Результат проверки оказался довольно неожиданным. Разобрав последние телодвижения государственной нефтяной компании на российском и мировом рынках, аналитики «ОЛМЫ» пришли к неутешительному для «Роснефти» выводу. По мнению экспертов, стоимость компании заметно снизилась, причем произошло это по большей части из-за недостаточного уровня квалификации ее руководства, игнорирования им требований рынка и низкой корпоративной культуры. Падение миноритариев До этого на финансовую аналитику «ОЛМЫ» никто не жаловался. «Роснефть» посчитала себя оскорбленной. Главная претензия заключалась в том, что после публикации отчета аналитической службы «ОЛМЫ» резко упал курс акций дочерних предприятий «Роснефти». По мнению самих нефтяников, «ОЛМА» почти в два раза занизила реальную стоимость госкомпании, что незамедлительно сказалось и на курсе акций, и на имидже головной компании в целом. Слишком велико было расхождение данных, полученных экспертами «ОЛМЫ», с официальной отчетностью «Роснефти». Так, по мнению экспертов, на март «Роснефть» «весила» 1,253 миллиарда долларов, тогда как сами нефтяники, оценив свои активы при помощи специалистов компании Dresner Kleinwort Benson (ныне переименованной в Dresner Kleinwort Wasserstein), настаивали на 3,664 миллиарда. Разница в оценках на самом деле впечатляла. Правда, доказать, что падение курса акций дочерних структур «Роснефти» произошло исключительно по вине аналитического отчета, было довольно затруднительно. Они, если верить брокерам, работающим на фондовом рынке, и так уверенно катились вниз. Дело в том, что сами «дочки» госкомпании к этому времени находились в довольно печальном состоянии. «Новая газета» уже писала о том, как после слияния с «Роснефтью» превратилась в «пустышку» вполне благополучная компания «Пурнефтегаз». А история о том, как лишился большей части своих активов поглощенный «Роснефтью» «Краснодарнефтегаз», больше напоминает сюжет банального разорения. Именно плачевное состояние «дочек», по мнению экспертов, и дало объективную картину общего снижения стоимости самой компании. Дело в том, что, как утверждают эксперты компании «ОЛМА», оценка ОАО НК «Роснефть» была произведена исходя из ее собственной консолидированной отчетности за 2000 г. и ее производственных показателей за 2001 г. Получилось, что стоимость четырех дочерних компаний составила 84,1% от стоимости самой «Роснефти». (Были оценены исходя из производственных показателей: «Сахалинморнефтегаз», «Пурнефтегаз», Комсомольский и Туапсинский нефтеперерабатывающие заводы.) Результат подсчета нефтяников не устроил. Иск миллионов «Роснефть» обратилась в суд и потребовала возмещения ущерба. По мнению юристов госкомпании, аналитики «ОЛМЫ» «…не имели доступа ко всем необходимым документам, а использовали только официальную отчетность (а что: помимо официальных цифр у госкомпании есть и другая — неофициальная отчетность?) и данные информационных агентств…». Поэтому, дескать, их выводы содержат информацию, «…порочащую деловую репутацию НК «Роснефть»…». Был подсчитан даже размер ущерба: первоначально свои потери нефтяники оценили в один миллион долларов. Потом, после экспертизы, проведенной компанией «ЭконИнвестОценка», сумма иска возросла до астрономической: госкомпания потребовала выплаты уже 27 миллионов долларов. Дело разбирал Арбитражный суд Москвы. Перспективы, по мнению юристов, вырисовывались довольно туманные. В пику «Роснефти» с ее иностранными экспертами «ОЛМА» обратилась с просьбой проверить отчет собственных аналитиков в российскую организацию Московское общество оценщиков. Вывод отечественных специалистов был категоричен. По мнению председателя правления Московского общества оценщиков, кандидата экономических наук Зимина, «…выводы и обобщения, указанные в аналитическом обзоре, основаны на реально существующих числовых значениях, взятых из официально опубликованной финансовой отчетности». Более того, «…расчеты числовых значений не вызывают сомнений в их недостоверности, а поэтому данные обстоятельства указывают на их объективную обоснованность и экономическую подтвержденность…». А пока суд изучал противоположные выводы иностранных и отечественных экономистов, государственная нефтяная компания «Роснефть» начала нести уже реальные потери. С точки зрения специалистов по рекламе, судебный иск компании Сергея Богданчикова сильно смахивал на «имиджевое самоубийство». Если до обращения в суд о выводах аналитиков «ОЛМЫ» знали в лучшем случае несколько сотен человек, то теперь обстоятельства дела стали новостью первых полос центральных российских и зарубежных изданий. Правда, сами руководители «Роснефти» считали иначе. По мнению Сергея Богданчикова, публикация аналитического отчета «ОЛМЫ» и последовавшая после ответного иска нефтяной компании газетная шумиха на самом деле стали частью тайного заговора против «Роснефти». И вообще, как заявил по поводу отчета компании «ОЛМА» президент «Роснефти» Сергей Богданчиков, «…это был заказной материал в рамках PR-кампании против нас». По его словам, «…рекомендации по нам никому не нужны. Наши акции не обращаются на рынке. Для чего же тогда писался этот «обзор»?». Про интересы миноритарных акционеров того же «Пурнефтегаза» Богданчиков почему-то не вспомнил… Арбитражный ресурс Есть вещи, которым государству лучше не заниматься. Взять, к примеру, предпринимательство: работая на свободном рынке, большинство государственных компаний заведомо проигрывают гибким и независимым частным структурам. Зато казенные предприятия моментально перенимают манеру: чуть что — обращаться за помощью к своей «крыше». А она, в отличие от частников, у государственных компаний включает в себя все три ветви власти. …Судебный процесс затягивался. Пресса внимательно следила за каждым выступлением представителей сторон. Курс акций дочерних компаний «Роснефти» реагировал на частые публикации всегда одинаково — падением. Взвесив все «за» и «против», адвокаты государственной нефтяной компании пришли к выводу о необходимости заключения мирового соглашения. «ОЛМА» была не против: памятуя о возможностях «административного ресурса» государственной нефтяной компании, исход дела не смог бы предсказать даже самый именитый юрист. Мирные переговоры продлились месяц. Судья Московского арбитража пошел навстречу, отсрочив заседание до полного согласования текста соглашения. Все шло к «ничьей», но в последний момент адвокаты «Роснефти» передумали. По словам начальника отдела маркетинга «ОЛМЫ» Андрея Салькова, настроение представителей «Роснефти» переменилось внезапно, за один день: «Мы обо всем договорились. Текст мирового соглашения был практически согласован. Общий смысл совместного заявления был выдержан в мягких тонах: «мы погорячились, они — тоже». И вот за полтора дня до судебного заседания юристы «Роснефти» предлагают, без предупреждения, новый вариант соглашения, для нас совершенно неприемлемый. Правда, миллионов от нас уже никто не требовал. «Роснефть» предложила компании «ОЛМА» опубликовать опровержение и выплатить около 150 тысяч долларов в виде компенсации судебных издержек и услуг экспертизы. Мы отказались. В результате на следующем заседании 9 сентября дело было рассмотрено, как говорят юристы, «по существу». Суд встал на сторону «Роснефти». Вот только сумма иска была снижена с 27 миллионов долларов до трехсот тысяч рублей. Да еще нас обязали опубликовать опровержение…». На самом деле сумма, которую Арбитражный суд Москвы постановил взыскать с инвестиционной компании «ОЛМА», показательна. Понятно, что, если бы выводы отчета были изначально неверны, масштаб ущерба крупной нефтяной компании не смог бы составить скромные десять тысяч долларов. Зато история российского правосудия обогатилась прецедентом иска, выигранного государственной компанией в судебном процессе против частных аналитиков. Теперь безнаказанно проводить оценку успешности деятельности «госкапиталистов» сможет разве что Счетная палата Российской Федерации… Павел ВОЛОШИН 18.09.2003 ДЕПУТАТ ШАШУРИН ПРОТИВ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТОЛИЧНЫХ СУДОВ МОСКВОЙЧлен думского комитета по борьбе с коррупцией Сергей Шашурин требует начать уголовное преследование московского правительства. Как сообщила сегодня «Столичная» в утреннем выпуске, депутат собрал многочисленные данные, которые, по его мнению, доказывают факт финансирования московских судов из средств городского бюджета. Между тем российское законодательство разрешает финансировать судебную систему только из федерального бюджета, во избежание зависимости судей от местных и региональных властей.Сергей Шашурин обратился по этому поводу в Счетную палату РФ и Генпрокуратуру, а руководство Арбитражного суда Москвы попросил объяснить, почему его здание ремонтировалось за счет средств города.
Председатель Арбитражного суда Москвы Алла Большова ответила на обращение Сергея Шашурина, что Арбитражный суд арендует свое помещение у города, и именно этим объясняется тот факт, что город, то есть арендодатель, отремонтировал здание за счет городских средств. А вот квартир от города суд давно не получал, и в результате не получает вообще, «поскольку федеральный бюджет не компенсировал расходы местного бюджета». Удивлен расследованием Шашурина первый заместитель Арбитражного суда Москвы Николай Логунов: – Арбитражный суд финансируется только из Федерального бюджета. Даже если и нашелся бы такой спонсор типа мэрии, у нас нет банковского счета, на который можно было бы переводить деньги. Еще один запрос депутат Шашурин направил в Генпрокуратуру РФ. 10 сентября он получил ответ, в котором сказано, что «обращение о проверке законности действий мэра Москвы Лужкова Ю.М., направленных на финансирование правоохранительных органов, и о наличии в его действиях состава преступления» рассматривается. Но срок проверки приходится продлить – слишком велик объем работы по этому запросу. Юристы из аппарата Сергея Шашурина рассчитывают, что проверка должна быть завершена к 30 сентября. Перспектива предпринятого депутатом расследования непонятна. Счетная палата довольно часто рапортует об обнаруженных ею крупных нарушениях, но результаты проверок редко выливаются в уголовные дела. Прав депутат в своей оценке собранных им сведений или нет, верны ли сами эти сведения – на результаты депутатского расследования повлияют не только эти обстоятельства, но и политические факторы. Корреспондент «Столичной» Екатерина Буторина решила поинтересоваться, за что борется г-н Шашурин. – Скажите, пожалуйста, как так получилось, что вам так быстро ответила Счетная палата и дала такой сенсационный ответ... – Это совершенно не так. Прежде, чем давать его в Счетную палату, необходимо проверить самому, соответствует ли он действительности. Я с 1995 года я этим занимаюсь. – Почему именно с 1995 года? – Я был арестован в 1993 году. А в 1995 году был освобожден. У меня был личный суд с Лужковым, который я выиграл. Помните, с Доренко? И я два раза выигрывал суд – и Останкинский, и Московский. Когда мне попались материалы,я сам стал искать и думать, как же так. По моим документам, исчезло громадное количество золота в РФ, а потом в залог золота привлекались кредитные ресурсы и на них строились Охотный ряд, гостиница «Славянская», «Шератон» и другие объекты Москвы. А я все искал, где эта черная карта, где лазейка. Потом ее нашел. – И нашли ее в финансировании правоохранительных органов?
– Вы один ищете эту «черную карту» или кто-то поддерживает вас? – Как поддерживает? Это же государственное дело. Это же не мой личный вопрос, а государственный вопрос. – А коллеги-депутаты как отнеслись к вашей инициативе? – Поддержка полная. |
Архив:
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|