На днях производители пива «Балтика», «Очаково» и «Вена» обратились в Арбитражный суд г. Москвы с требованием признать незаконным заявление руководителя Департамента налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции МНС России Валерия Губанова о необходимости повышения акциза на пиво. По его мнению, пивные компании получают «значительную прибыль», поэтому им ничего не стоит «поделиться с государством». Cами пивовары считают, что высказывания г-на Губанова не обоснованы, а приведенные им цифры некорректны. Однако вне зависимости от того, какой вердикт вынесет суд, налоговая нагрузка на пивоваров будет, судя по всему, возрастать.
Напомним, что еще в апреле Валерий Губанов заявил, что «налоговая нагрузка на производителей пива в настоящее время незначительна», следовательно, казна могла бы получать с этой отрасли гораздо больше. Причем свое высказывание он обосновал ссылкой на суммы акцизов, которые уплачивают зарубежные компании. Так, в прошлом году пивовары Германии перечислили в бюджет около 9 млрд долл., тогда как отечественные производители этого напитка – только 17 млрд руб. В связи с этим руководитель «алкогольного» департамента предложил увеличить акциз на пиво не менее чем в полтора раза (в частности, для напитка крепостью до 8,3% с 1 рубля 40 копеек до 2 рублей 10 копеек за литр).
Пивовары поспешили опровергнуть заявление г-на Губанова. «По нашим данным, в прошлом году российские пивовары заплатили государству почти 1 млрд долл., – сообщил RBC daily Вячеслав Мамонтов, руководитель исполнительного секретариата Российского союза производителей пива. – Кроме того, если уж брать пример с Запада, то нужно учесть, что зарубежные организации уплачивают акциз на пиво в зависимости от объемов выручки: чем больше продают, тем больше платят. Наши же фискалы ни о какой дифференциации ставок не хотят даже слышать». Вячеслав Мамонтов также заявил о том, что выступление руководителя «алкогольного» департамента не что иное, как лоббирование интересов производителей крепких спиртных напитков. «Почему бы чиновникам не обратить свое внимание на тех, кто разливает водку? Организации этой отрасли преуспевают, поэтому они вполне могут «поделиться» с государством», – говорит г-н Мамонтов.
Более того, отечественные пивовары считают, что за свои слова Валерий Губанов должен ответить по закону. Чтобы его «наказать», производители пива «Балтика», «Очаково» и «Вена» направили в столичный арбитраж исковые заявления, в которых потребовали признать действия руководителя «алкогольного» департамента незаконными. «Прежде всего, высказывание г-на Губанова подрывает имидж всей пивоваренной отрасли. Кроме того, оно может привести к снижению количества иностранных инвесторов, а также стоимости ценных бумаг российских пивных компаний», – объясняет данное решение Вячеслав Мамонтов.
По мнению экспертов, у отечественных пивоваров есть все шансы на победу. «Заявление Валерия Губанова действительно неправомерно. Оно нарушает закон о конкуренции, в котором прямо сказано, что чиновники не могут совершать действия, ущемляющие интересы коммерческих организаций, – сообщила RBC daily независимый эксперт Виктория Саковец. – Тогда как повышение акциза на пиво приведет к снижению объема продаж этого напитка, что прямо отразится на кармане его производителей». Правда, юристы предупреждают, что в подобных спорах суды часто встают на сторону чиновников. «Хотя в Конституции РФ и прописано, что судьи не зависят от государства, деньги-то они все равно получают из бюджета, – поясняет Мария Шишкова, ведущий специалист ФГУП «Росспиртпром». – Поэтому вряд ли они отменят действия чиновников, которые могут пополнить государственную казну».
Как говорят эксперты, общественное мнение поддержит подобные меры. «И самое главное, что с социальной точки зрения такое решение столичного арбитража будет справедливым. Ведь количество пивных алкоголиков растет с каждым днем. Но страшно даже не это, а то, что большую их часть составляют подростки. Поэтому чемдороже будет стоитьпиво, тем меньше его будут покупать. Получается, что судьи должны определить, что важнее: здоровье молодежи или состояние бюджета», – сказала RBC daily г-жа Шишкова. Как оценивают свои шансы на победу сами налоговики - неизвестно. В пресс-службе МНС России давать какие-либо комментарии по этому вопросу отказываются. Аналитики же считают, что налоговики не придают иску пивоваров особого значения. «Даже если судьи признают, что г-н Губанов превысил свои полномочия, ничто не сможет помешать фискалам и дальше настаивать на повышении акциза на пиво, – сообщил RBC daily независимый эксперт Роман Соловьев. – Ведь суд не может запретить государству увеличивать налоговые ставки». Таким образом, единственное, чего могут добиться отечественные пивовары своими исками, – это поставить налоговиков в лице Валерия Губанова на место. «Мы надеемся на то, что чиновники столь высокого ранга будут ответственнее относиться к заявлениям в прессу», – заявил RBC daily генеральный директор ЗАО МПБК «Очаково» Владимир Антонов.
Отдел экономики
Мария Иванова, 10.07.2003
