5 марта 2003 г.

Министерство по налогам и сборам обязали возместить ОАО "Большевик" 1,1 млн. рублей, которые компания потратила на адвокатов. Проблемы с налоговиками у кондитерской фабрики возникли в 1997 году. Тогда по итогам налоговой проверки компании было доначислено более $3 млн. налогов. "Большевик" с решением налоговой инспекции не согласился и через три года судебных разбирательств все-таки выиграл дело. Впрочем, важен даже не столько сам факт, сколько созданный прецедент. Если примеру этой компании последуют другие обиженные налогоплательщики, содержать налоговиков будет не на что. Оспаривать принятое решение налоговики пытались, но безуспешно. Московский арбитражный суд руководствовался неоспоримым источником - постановлением Конституционного суда.

"Коммерсантъ-Daily"

Вчера Федеральный арбитражный суд Московского округа признал правомерным решение Министерства связи РФ об упразднении пунктов международного почтового обмена ООО "ЕМС Гарантпост". Этому предшествовало судебное разбирательство между министерством и оператором экспресс-почты, в ходе которого суды нижней инстанции встали на сторону коммерческой компании.

Теперь "ЕМС Гарантпост" оказался в очень трудном положении: оспорить правомерность действий арбитража он сможет только в Конституционном суде. Конфликт между Минсвязи РФ и "ЕМС Гарантпост" начался летом 2002 года. Согласно решению министерства, с 1 октября 2002 года обработка всей международной почты должна была осуществляться ФГУП "Международный почтамт", что автоматически лишало компанию возможности самостоятельно растаможивать международные отправления ("ЕМС Гарантпост" - единственная на российском почтовом рынке коммерческая структура, имевшая такое право). Таким образом, оператор экспресс-почты терял уникальное конкурентное преимущество: как заявляли в компании, срок доставки ею корреспонденции мог увеличиться. До вчерашнего дня "ЕМС Гарантпост" успешно боролся с Минсвязи в суде. В ноябре 2002 года арбитражный суд Москвы удовлетворил иск компании, признав решение Минсвязи не соответствующим законодательству, в частности Гражданскому кодексу и Конституции.

Апелляция на это постановление суда была отклонена в декабре 2002 года. Но вчера суд высшей инстанции подтвердил правоту прошлогоднего решения Минсвязи, отменив решения двух предыдущих. "С самого начала Министерство связи приводило в судах всех инстанций объективные доводы в пользу принятого решения, - говорит руководитель управления по информационной политике Минсвязи Сергей Григоренко.- Итог разбирательства вполне закономерен. Все дальнейшие действия будут производиться министерством и "Почтой России" в соответствии с тем решением, которое ранее пытался оспорить "ЕМС Гарантпост"".

У компании остался единственный шанс добиться решения в свою пользу - обратиться в Конституционный суд РФ. По мнению адвоката Павла Астахова, такое разбирательство отнимет очень много времени: "К тому же в данном случае речь пойдет уже не об отмене решения Минсвязи. "ЕМС Гарантпост" сможет лишь проверить правомерность и конституционность действий судебных инстанций". В "ЕМС Гарантпост" вчера отказались комментировать происходящее. "Пока я не знаю, чем руководствовался суд, вынося это неожиданное решение, - говорит заместитель гендиректора компании Александр Алдонин.- Мы еще не имеем на руках копии судебного решения, по закону она должна быть предоставлена в течение пяти дней. Только после этого мы примем решение, как нам действовать дальше".

ВАЛЕРИЙ КОДАЧИГОВ

Источник: "КоммерсантЪ" от 5 марта 2003 года

• МИНСВЯЗИ ВЕРНУЛО ГОСМОНОПОЛИЮ НА МЕЖДУНАРОДНУЮ ПОЧТУ ЧЕРЕЗ СУД// 2003-03-05, ВАЛЕРИЙ КОДАЧИГОВ, 38, стр. 17, Коммерсант

Министерство по налогам и сборам обязали возместить ОАО "Большевик" 1,1 млн рублей, которые компания потратила на адвокатов. Проблемы с налоговиками у кондитерской фабрики возникли в 1997 году. Тогда по итогам налоговой проверки компании было доначислено более 3 млн долл. налогов. "Большевик" с решением налоговой инспекции не согласился и через три года судебных разбирательств все-таки выиграл дело.

Кроме того, компания потребовала возместить расходы на юристов, которые посчитала прямыми убытками, причиненными действиями МНС. Московский городской арбитражный суд согласился с этим. Теперь налоговикам придется заплатить из средств, выделенных из бюджета на их содержание.

Впрочем, важен даже не столько сам факт, сколько созданный прецедент. Если примеру этой компании последуют другие обиженные налогоплатльщики, содержать налоговиков будет не на что, полагает "Коммерсант". Учитывая, что ежегодно налогоплательщики выигрывают в судах дела у налоговых органов на десятки миллиардов рублей, компенсация адвокатских расходов может в перспективе обойтись налоговикам в копеечку.

Оспаривать принятое решение налоговики пытались, но безуспешно. Московский арбитражный суд руководствовался поистине неоспоримым источником - постановлением Конституционного суда. В определении КС говорится, что "каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти". Заметим, такой порядок распространяется не только на налоговые органы, но и на любые органы власти, неправомерно действовавшие в отношении гражданина или предприятия.

Подарки к юбилею Питера делают всем миром — и отечественные, и зарубежные спонсоры. Много красоты на их деньги восстановлено. Есть памятники-везунчики, к примеру Константиновский дворец. Или Медный всадник — на него сам «Samsung» не пожалел средств. Для меценатов это неплохой способ посветиться, себя показать. Решили блеснуть и две мощные московские компании «Аэрофлот» и «Шереметьево», они вызвались профинансировать реставрацию памятников Кутузову и Барклаю де Толли — военачальники знаменитые, монументы в самом центре, на Невском стоят.

Мастера принялись за работу, и точно в установленный срок реставрацию закончили. Выяснилось, кстати, что Кутузов был «ранен» в грудь осколками еще со времен войны, а на ноге Барклая образовались огромные трещины, так что памятники разрушались, помощь пришла вовремя. С фельдмаршалом Кутузовым, которого реставрировали на деньги «Аэрофлота», все в порядке. А вот «Шереметьево» выделило Барклаю де Толли только 30% суммы и осталось должно Музею городской скульптуры еще более 400 тысяч рублей. Вот уже четыре месяца денег нет. Руководство компании ссылается на то, что прежний директор, подписавший договор, теперь уже не работает, хотя в «Шереметьево» прекрасно знают, что фирма продолжает нести все финансовые обязательства. По закону, музей может обратиться в арбитражный суд Москвы, но делать этого пока не хочет.

Директор музея Владимир Тимофеев говорит: «Первый случай, когда спонсор не выполняет обязательства! Ничего подобного не припомню за все свои почти 30 лет работы. Судиться, чтобы получить подарок? Меня это больше всего поражает». Все-таки невезучий этот Барклай де Толли! Его вклад в победу 1812 года долго оставался недооцененным, и теперь за памятник заплатили только 30 процентов. «Шереметьево» себя показало…

Еще в 1997 г. московская налоговая инспекция N 14 незаконно доначислила "дочке" французского концерна Danone налоги, штрафы и пени на общую сумму 12,9 млрд неденоминированных руб. В 1999 г. кондитеры отсудили у инспекции 11,3 млн руб. , т. е. 88% суммы, попытались взыскать с проигравшей стороны расходы на адвокатов и дошли в итоге до Конституционного суда. В феврале 2002 г. КС подтвердил обоснованность претензий кондитеров, но вернуть деньги на практике оказалось нелегко. Больше года адвокаты из компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" добивались повторного рассмотрения этого дела в Московском арбитражном суде. Вчера его первая инстанция полностью удовлетворила иск, в котором "Большевик" требовал возместить ему 1,1 млн руб. за счет средств, выделенных из федерального бюджета Министерству по налогам и сборам. Другими словами, эту сумму должны вычесть из финансирования проигравших налоговиков.

"Налогоплательщик за малейшую ошибку отвечает деньгами - ему сразу начисляют штрафы и пени. А чиновник не отвечает ни за что и может нарушать закон сколько угодно. Бороться с этим можно только рублем", - говорит партнер "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Сергей Пепеляев.

Даже проигрывая в судах, налоговики не признают, что нарушили закон. По словам руководителя юридического отдела налоговой инспекции N 14 Александра Набокова, в разных регионах суды принимают по аналогичным спорам прямо противоположные решения. Поэтому никто не может знать наверняка, стоит ли затевать тяжбу с налогоплательщиком, говорит юрист. А партнер "ТаксХелп" Сергей Шаповалов считает, что наказывать рублем надо не МНС, а конкретных сотрудников. Только сначала следует повысить им зарплату, которая несопоставима с гонорарами адвокатов, говорит Шаповалов.

В любом случае наказание рублем состоится не скоро. По словам Набокова, налоговики, вероятнее всего, продолжат судебный спор в апелляционной и кассационной инстанциях. Еще 17 сентября 2002 г. МНС разослало во все инспекции письмо, в котором призывает не возмещать компаниям расходы на адвокатов - а в крайнем случае, возмещать из расчета один МРОТ в день (примерно $1,8 в час). Но адвокаты "Большевика", по словам Пепеляева, стоили от $80 до $300. Чтобы отсудить эти деньги, кондитерам пришлось доказывать в суде, что по сопоставимым ценам они оплачивают услуги консультантов из других фирм, а компании ФБК - что тарифы для "Большевика" ничем не отличаются от тарифов для других ее клиентов. Для верности адвокаты принесли в суд справку из компании "Топ-аудит", которая оказывает аналогичные услуги за аналогичное вознаграждение.

Судя по всему, собирать подобные справки потребуется всем налогоплательщикам, которые отважатся судиться с МНС. Например, в январе 2003 г. ФАС Московского округа отказал в удовлетворении аналогичного иска ЗАО "Торговый дом "Эллит" к налоговой инспекции N 24. Торговцы пытались вернуть 423 000 руб. , но "не обосновали методику расчета числа отработанных человеко-часов", говорится в решении суда. В сентябре 2002 г. ФАС Северо-Западного округа отказал ЗАО "Траст-Лес", которое пыталось вернуть 10 000 руб. Сясьский целлюлозно-бумажный комбинат требовал лишь 2000 руб. , но в октябре 2002 г. тот же суд ему отказал. А вот Чебоксарскому пассажирскому автотранспортному предприятию N 1 удалось в сентябре 2002 г. отсудить у налоговиков 5000 руб. из 40 000 руб. , на которые претендовал автобусный парк. Правда, к этому времени автотранспортное предприятие присоединилось к ГУП "Чувашавтотранс" - другими словами, государство проиграло деньги самому себе.

Гендиректор "Большевика" Яков Иоффе заявил "Ведомостям", что боролся не за деньги, а за принцип. "Мы добиваемся справедливости с 1997 г. Мы хотим только, чтобы суды признавали силу закона", - говорит Иоффе. Выиграв дело в КС, "Большевик" столкнулся с атакой со стороны налоговой полиции, которая провела на фабрике сразу несколько проверок. Но сейчас, по словам Иоффе, ситуация нормализовалась. "Отношения инвесторов с органами власти становятся более цивилизованными. Прогресс налицо", - радуется предприниматель.