Для вывода предприятий из центра столицы будет создана специальная резервация
В центре Москвы в последние два-три года от промышленных предприятий освобождается ежегодно около 40 га земли. До сих пор предприятия выводились куда придется, и место для перебазирования определялось в каждом случае отдельно. А на прошлой неделе в Мосгордуме объявили: неподалеку от аэропорта "Шереметьево", в Молжаниновском районе столицы, планируется создать промзону "ПромСити-Москва-Север" - специально под вывод заводов и фабрик из центра.
Пока примеров удачного вывода предприятий, по признанию самих чиновников, не так уж много. Среди прочих называют перебазирование ЗАО "Московская экспериментальная фабрика спортивной обуви" c Большой Серпуховской улицы. Поскольку округа реконструировалась и на месте фабрики распланировали жилой квартал, ее решили перенести на Кожуховскую улицу. Ответственные за расселение со стороны городских властей загодя выкупили на деньги инвесторов у другого предприятия порядка 4000 кв. м земли и перевели туда фабрику. И даже заработную плату ее рабочим на время переезда компенсировали.
А вот иной случай. Долгое время столичные власти не находили общего языка с руководством Бадаевского пивзавода, который расположен за гостиницей "Украина". Этот старейший пивоваренный завод столицы, построенный в 1875 г., спустя век с лишним оказался помехой грандиозной стройке - комплексу "Москва-Сити". Проблемной ситуации уже десять лет. Еще в 1993 г. заводу предписали изыскать возможности для реконструкции, поскольку соседство его исторически ценных, но обветшавших зданий не украсит будущий "город-сад". В начале 1995 г. представители завода (тогда он назывался "Трехгорным") объявили, что выход найден: с французской компанией Brasserie & Glacier Internationale подписано соглашение о создании СП. Французы обещали $55 млн на реконструкцию. При подписании соглашения его участники высказали тревогу по поводу непроясненного вопроса о том, на каких условиях (аренды или выкупа) СП получит земельный участок. Судя по тому, что этот проект заглох не начавшись (равно как и более поздние попытки привлечь иностранных инвесторов), вопрос так и не решился. Долго завод и мэрия обсуждали различные варианты - например, выкупа у завода строений на территории, которая интересует "Сити", или выкупа всего бизнеса. Эти переговоры не выглядели дружественными, если учесть, что Москомимущество даже пыталось оспорить правильность приватизации "Бадаевского" (Арбитражный суд Москвы вынес решение в пользу завода). Будущее "центровой" пивоварни до сих пор не определено.
Всего в центре города, согласно генплану развития Москвы, до 2020 г. от фабрик и заводов предстоит освободить 425 га земли. Чтобы представить себе, много это или мало, скажем, что на такой площади могли бы разместиться примерно 36 таких гигантов, как "Трехгорная мануфактура" или 80 с лишним предприятий вроде "Москожкомбината".
Проект с историей
Непосредственно под проект Мосгордумы в Северном округе выделен участок в 20 га. По словам Ирины Рукиной, члена городской комиссии по перебазированию, реформированию, ликвидации предприятий и организаций из исторического центра Москвы, площадка расположена в удаленном месте - в районе участка железной дороги, проходящей через Молжаниновский район (север Москвы, в окрестностях аэропорта "Шереметьево").
"Если года три назад предприятия просто выгоняли из Москвы, в результате чего они рассыпались, то сейчас появилась не сказать чтобы четкая, но более или и менее упорядоченная система, - рассказывает помощник председателя комиссии по экономической политике Наталья Махнина. - Совместно с городской комиссией по выводу предприятий работает ГУП "Московский центр освоения резервных территорий". Он появился примерно год назад и занимается поиском инвестиций под выводимые и реформируемые предприятия".
Кто именно из постоянно меняющегося перечня предприятий, подлежащих выводу из центра, попадет в ПромСити - еще не известно. По крайней мере в Мосгордуме говорят так: "Посмотрим вместе с правительством Москвы, кого будем выводить, чтобы освободить территории в центре или просто в хороших местах". Известно лишь, что предприятия будут выводиться в том числе и по принципу субконтрактации: перебазированное в ПромСити производство обслуживается находящимися в этой же зоне вспомогательными мощностями.
Реализация проекта должна начаться с перевода в ПромСити относительно небольших предприятий. А через пару лет, как уверяют в Мосгордуме, когда будет полностью отработана схема "вывод-размещение", дело дойдет до перебазирования из центра крупных производств. Обсуждение проекта организации промзоны с московским градоначальником уже состоялось. Первый кирпич еще не заложен, а ПромСити уже интересуются не только отечественные инвесторы, но и зарубежные, например некие французы. В марте этого года предполагается широкое анонсирование проекта.
Большие планы, связанные с появлением ПромСити, вполне согласуются и с тем, что московские депутаты готовят явное расширение прав мэрии в деле распоряжения судьбами столичных предприятий. Через несколько недель в столичной Думе пройдет третье чтение поправок к закону о землепользовании и застройке в г. Москве (первое прошло осенью 2002 г.). Текст вносимой поправки выглядит следующим образом: "В договор купли-продажи приватизируемого земельного участка, других расположенных на нем объектов недвижимости, договор на предоставление иных прав на земельный участок вносятся требования о реализации в согласованные сроки мероприятий по приведению фактического использования земельного участка в соответствии с разрешенным и сохранению и развитию действующих социально значимых производств, а также указания на недействительность перепрофилирования производств и земель без согласования с Правительством Москвы". Таким образом, вероятность того, что собственнику предприятия нужно будет ходить совещаться в мэрию, приближается к 100%.
Просто хорошие места
Законодательные новшества вполне вписываются в логику событий последних двух месяцев. Cтоличный градоначальник на одном из заседаний напомнил всем, что он может перекроить любые планы новых собственников. Лужков обрушился на бизнесменов, "скупающих московские предприятия для того, чтобы их закрыть, а на освободившемся месте выстроить жилые дома или торгово-офисные центры". Выступая на заседании, Лужков назвал три предприятия, которым грозит эта печальная участь: фабрики "Трехгорная мануфактура" и "Красный Октябрь" и завод "Красный пролетарий". От заявления в некотором недоумении остались не только подчиненные мэра, но и владельцы предприятий, ведь Юрий Лужков сам в 1999 г. инициировал процесс вывода заводов и фабрик из центра. Получается, пока мэрия не определилась, чего ей больше хочется - расположенных в центре офисов и гостиниц или предприятий с рабочими местами.
Одно из названных мэром предприятий - "Трехгорная мануфактура", расположенная на ул. Рочдельской, - уже не рассматривается как "подлежащее перебазированию в перспективе": столичные власти вплотную подошли к решению этого вопроса. Сейчас контроль над этим текстильным производством принадлежит холдингу "Базовый элемент". В Мосгордуме, и, похоже, не только там, сразу после покупки "Трехгорки" Олегом Дерипаской заволновались: главе холдинга интересно не само предприятие, а порядка 12 га земли под ним. Сам Дерипаска заявил, что собирается развивать производство. Городские чиновники считают, что строительство на этом месте, положим, дома или гостиничного или делового комплекса не даст такого дохода, как в целом дает предприятие. Благородства беспокойству властей придает упоминание о потенциально загубленных местах на "Трехгорке".
Окончание читайте в журнале "Русский Фокус"
