Сегодня вступит в силу прецедентное решение Московского арбитражного суда, обязывающее мэрию продать 13,8 га городской земли компании "Мостранскомплект". Если сделка будет заключена, на столичном рынке недвижимости произойдет настоящая революция. Заявки на приобретение земли подали сотни московских организаций, однако мэрия не удовлетворила ни одну из них. Продав землю "Мостранскомплекту", власти будут вынуждены удовлетворить остальные заявки, пусть даже и на основании судебных решений.
Арбитражный суд рассмотрел иск АО "Мостранскомплект" (акционированное подразделение Госснаба СССР, занимающееся предоставлением складских услуг и поставкой комплектующих для большегрузного транспорта) 9 января. В его решении указывалось, что, поскольку в Москве нет местных нормативных актов, устанавливающих цену выкупа земли, столичные власти обязаны заключить с "Мостранскомплектом" договор купли-продажи в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса (см. справку). В данном случае мэрия должна продать 13,8 га в Юго-Восточном округе Москвы за пятикратный размер земельного налога – 9,929 млн руб. (около $314 тыс.). По данным консалтинговой компании Jones Lang LaSalle, стоимость прав аренды аналогичного участка даже при самой низкой ставке составила бы не менее $2,6 млн.
Заместитель руководителя Московского земельного комитета (Москомзем представлял в суде интересы правительства Москвы) Олег Рыжков считает решение суда неправомерным. По его словам, "в отсутствие регулирующего правила приватизации закона Москвы 'О землепользовании и застройке' оформление частной собственности на городские земли невозможно". Москомзем уже подал апелляцию на судебное решение и рассчитывает, что она будет удовлетворена.
Алексей Новоселов, представитель компании Corpus Juris – юридического консультанта "Мостранскомплекта", напротив, уверен, что шансы отмены судебного вердикта в апелляционной и кассационной инстанциях крайне малы: "Речь идет об исполнении федерального законодательства, которое однозначно трактует ситуацию в пользу истца". В столичных судах уже рассматривалось несколько исков о приватизации земельных участков. По словам господина Рыжкова, "суд первой инстанции отказывал в их удовлетворении, а апелляций истцы не подавали, потому что поняли, что к чему".
Решение по иску "Мостранскомплекта" создает важный прецедент на земельном рынке. Если оно будет исполнено, претенденты на участки смогут приватизировать городскую землю как минимум в шесть раз дешевле, чем планировал столичный мэр (год назад Юрий Лужков заявил, что минимальная цена продажи участков должна быть равна 30-кратной ставке налога на землю). Такая возможность будет существовать вплоть до принятия городского закона о землепользовании. Глава комиссии Госдумы Иван Новицкий считает, что закон может быть одобрен Мосгордумой в третьем чтении в течение месяца. Но неофициальные источники Ъ в Мосгордуме говорят, что компромисс между думой и Москомземом, настаивающем на своем исключительном праве определять порядок приватизации земли, будет достигнут лишь через несколько месяцев. Сам господин Новицкий говорит, что применение городских норм приватизации земли начнется в 2004 году.
До этого времени суды, скорее всего, будут удовлетворять иски о приватизации земли по льготной ставке. Тем не менее, по данным Corpus Juris, уже сейчас не менее 30 предприятий готовы подать аналогичные иски, а всего "их может быть около тысячи". Если их иски будут удовлетворены, городской бюджет, по оценке члена комиссии Мосгордумы и правительства Москвы по нормативной базе земельных имущественных отношений Петра Доброва, недосчитается почти 1 млрд руб. По оценкам Corpus Juris, эта сумма может быть куда больше – $1 млрд. Кроме того, примеру юридических лиц могут последовать и физические лица, в первую очередь члены кондоминиумов, которые могут претендовать на участки под своими домами. В Зюзинском межмуниципальном суде уже рассматривался, хотя не был удовлетворен, иск о признании прав собственности на землю частного домовладельца.
Впрочем, у мэрии все же есть способы воспрепятствовать приватизации земли. По словам члена комиссии Мосгордумы и правительства Москвы по нормативной базе земельных имущественных отношений Петра Доброва, "приватизация невозможна без кадастровой справки Москомзема", а лимита времени на ее выдачу у Москомзема не существует.
ОЛЕГ Ъ-КУЗЬМИНСКИЙ