14 января 2003 г.

Арбитражный суд Москвы признал обоснованным решение комиссии МАП России, обязывающее ОАО "Тольяттиазот" и ОАО "Трансаммиак" прекратить нарушение антимонопольного законодательства. Как сообщили АБН (www.abnews.ru) в пресс-службе министерства, комиссия МАП России рассмотрела жалобу ОАО "Минудобрения" на действия ОАО "Тольяттиазот" и ОАО "Трансаммиак", которые выразились в необоснованном отказе от доступа к магистральному аммиакопроводу Тольятти-Одесса, находящемуся в собственности ОАО "Трансаммиак". ОАО "Тольяттиазот" и ОАО "Трансаммиак" являются участниками одной группы лиц. Комиссия МАП России, рассмотрев материалы дела, исходя из доминирующего положения группы лиц в составе: ОАО "Тольяттиазот" и ОАО "Трансаммиак" на рынке услуг по транзиту аммиака по магистральному аммиакопроводу Тольятти-Одесса на территории Российской Федерации, определила, что отказ от заключения договора с ОАО "Минудобрения" об оказании услуг по транспортировке аммиака, при наличии возможности оказания данной услуг, нарушает п.1 ст. 5 федерального закона РФ "О конкуренции". В связи с вышеизложенным, группе лиц в составе "Тольяттиазота" и "Трансаммиака" выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства в части необоснованного отказа от заключения договора, которое они попробовали признать незаконным, подав иск в Арбитражный суд Москвы. Арбитражный суд, рассмотрев материалы дела, признал решение и предписание МАП России по вышеуказанному делу законными и обоснованными.

Тюменская нефтяная компания (ТНК) признана победителем тендера на исполнение функций управляющей компании ЗАО "Роспан Интернешнл" ("Роспан"). Заявки на тендере оценивались по критерию чистой приведенной стоимости потоков наличности, заявленных и гарантированных в бизнес-планах участников конкурса. По окончательному бизнес-плану ТНК этот показатель составил 741 млн долл., сообщает пресс-служба компании.
Итоги проводившегося в соответствии с решением акционеров "Роспана" тендера на исполнение функций управляющей компании ЗАО "Роспан Интернешнл", в котором приняли участие ТНК и НК ЮКОС, были подведены 30 декабря 2002 года компанией PricewaterhouseCoopers.
Как отметил исполнительный директор ТНК Герман Хан, совместная работа ТНК и ЮКОСа позволила завершить процедуру банкротства "Роспана" и начать восстановление нормальной производственно-финансовой деятельности предприятия. Президент "ЮКОС ЭП" Юрий Бейлин приветствовал победу Тюменской нефтяной компании в тендере на управление "Роспаном" и выразил надежду, что ТНК выполнит взятые на себя обязательства перед предприятием и его акционерами.
56 проц. акций ЗАО "Роспан Интернешнл" принадлежат НК ЮКОС, 44 проц. - ТНК. Долг "Роспана" перед конкурсными кредиторами составляет 2,7 млрд руб. Основными кредиторами "Роспана" являются ТНК и НК ЮКОС. 2 декабря 2002 г. Московский арбитражный суд утвердил мировое соглашение ЗАО "Роспан Интернэшнл" с кредиторами, которое предусматривает отсрочку выплаты долга на 2 года и дальнейшее погашение задолженности в течение 3 лет.
В 2002 году ЗАО "Роспан Интернешнл" добыло более 1 млрд куб. м газа и 300 тыс. т газового конденсата, обладая запасами, оцениваемыми в 950 млрд куб. газа, 180 млн т газового конденсата.

Финмаркет

Федеральная энергетическая комиссия РФ в конце декабря 2002 года урегулировала тарифы на электроэнергию для федеральных станций - поставщиков электроэнергии на федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности. Предельные максимальные тарифы на электроэнергию (мощность) для субъектов ФОРЭМ утверждены и вводятся в действие с 1 января 2003 года согласно постановлению ФЭК № 98 -э/2 от 25.12.2002.

Средний тариф на электроэнергию "Волжской ГЭС им. В. И. Ленина" (г. Жигулевск Самарской области) составит с 1 января 2003 года 15,35 руб./1000 кВт.ч. (в 2002 г. - 9,35 руб./1000 кВт.ч. в соответствии с Постановлением ФЭК РФ от 18.07.2001 г. №45/2), "Волжской ГЭС" (г. Волжск Волгоградской области) - 12,27 руб./1000 кВт.ч. (в 2002 г. - 4,78 руб./1000 кВт.ч. в соответствии с Постановлением ФЭК РФ от 27.06.2001 г. № 40/5).

Новые тарифы, в частности, для федеральных гидроэлектростанций, учитывают возросшие в 2002 году расходы ГЭС, вызванные ростом ставок "водного налога", увеличением амортизационных отчислений и налога на имущество (в связи с проведенной переоценкой основных фондов). В результате, прирост налоговых платежей "Волжской ГЭС" в 2002 году составил 276,1 млн. рублей, "Волжской ГЭС им. В. И. Ленина" - 283,5 млн. рублей.

Экономическую обоснованность предложений ГЭС о компенсации выросших затрат подтвердили как результаты экспертизы тарифов, проведенной в соответствии с приказом ФЭК РФ в июне 2002 года, так и решение арбитражного суда Москвы от 4 октября 2002 года, которое признало незаконным бездействие ФЭК РФ в отношении заявления ОАО "Волжская ГЭС им. В. И. Ленина" о пересмотре тарифов на электроэнергию.

Однако в 2002 году Волжские ГЭС вынуждены были работать в условиях убыточного тарифа. В результате, по прогнозным расчетам, размер убытков "Волжской ГЭС" в 2002 году составит более 374 млн. рублей (убыток в 2001г. - 79,5 млн. рублей), "Волжской ГЭС им. В. И. Ленина" в 2002 году - более 221 млн. рублей (убыток в 2001г. - 208,4 млн. рублей).

Арбитражный суд Москвы в понедельник, 13 января, отказал в удовлетворении исковых требований ЗАО "Транс Нафта" о признании незаконным бездействия комиссии правительства РФ в рассмотрении заявки "О доступе к газотранспортной системе ОАО "Газпром". Как сообщает пресс-служба МАП РФ, интересы комиссии в суде представлял МАП России. В пресс-службе пояснили, что в соответствии с п. 6, 12 положения об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром", утвержденного постановлением правительства РФ от 14 июля 1997г. независимые организации для получения доступа к газотранспортной системе представляют в ОАО "Газпром" соответствующую заявку. В результате рассмотрения заявки принимается решение о согласии на заключение договора в соответствии с заявкой; о согласии на заключение договора с частичным удовлетворением заявки или о мотивированном отказе от заключения договора. В соответствии с положением при несогласии с принятым решением независимая организация представляет эту заявку, решение ОАО "Газпром" по заявке и иные необходимые материалы в комиссию. Также в положении определено, что комиссия в месячный срок с участием представителей независимой организации и ОАО "Газпром" рассматривает представленные материалы и принимает окончательное решение. "Таким образом, требование ЗАО "Транс Нафта" к комиссии о рассмотрении заявки противоречит действующему законодательству, поскольку комиссия не наделена полномочиями по рассмотрению заявок и рассмотрение такой заявки будет являться нарушением положения об обеспечении доступа. Арбитражный суд Москвы признал, что комиссия действовала в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с нормами права.

Ассоциация производителей медицинских иммунобиологических препаратов "Иммуноген" обратилась в Арбитражный суд с заявлением о признании недействительным заключения МАП России о создании ГУП "Научно-производственное объединение" по медицинским иммунобиологическим препаратам "Микроген" на базе слияния пятнадцати подведомственных Минздраву России государственных предприятий, производящих медицинские иммунобиологические препараты. МАП России на основании ходатайства Минимущества России, рассмотрев и проанализировав документы, обосновывающие необходимость слияния государственных предприятий, производящих медицинские иммунобиологические препараты, пришел к выводу о возможности удовлетворения данного ходатайства с условием выполнения указанных в заключении поведенческих условий, направленных на обеспечение конкуренции, сообщает пресс-служба МАП. Ассоциация производителей медицинских иммунобиологических препаратов "Иммуноген" в своем исковом заявлении ссылалась на то, что вышеуказанные поведенческие требования и слияние в целом не позволяют гарантировать конкуренцию, а только создают предпосылки для осуществления контроля. Однако, в соответствии со ст. 13 ГК РФ, а также п. 1 ст. 198 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа необходимо наличие двух условий. Во-первых, такой акт должен не соответствовать закону либо иным правовым актам, а, во-вторых, нарушать права и законные интересы лица, обратившегося за защитой. Однако в процессе рассмотрения дела ни одно из указанных условий не было установлено. Также следует отметить, что в перечне поведенческих условий содержится требование о предоставлении информации для фактического мониторинга за действиями создаваемой организации, что позволяет оперативно вмешиваться в ее деятельность в случае нарушения антимонопольного законодательства. Основываясь на этом, Арбитражный суд г. Москвы признал необоснованным заявление Ассоциации производителей медицинских иммунобиологических препаратов "Иммуноген", и оставил заключение МАП России о слиянии пятнадцати ГУП, производящих медицинские иммунобиологические препараты, в силе.

Арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований ЗАО "Транс Нафта" о признании незаконным бездействие Комиссии правительства РФ в рассмотрении заявки "О доступе к газотранспортной системе ОАО "Газпром".
Как сообщает пресс-служба МАП России, 13 января Арбитражный суд Москвы рассмотрел дело по иску ЗАО "Транс Нафта" о признании незаконным бездействие Комиссии российского правительства по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов по заявке ЗАО "Транс Нафта" "О доступе к газотранспортной системе ОАО "Газпром". Интересы Комиссии в суде представлял МАП РФ.
В МАП пояснили, что в соответствии с п. 6, 12 Положения об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром", утвержденного постановлением правительства РФ от 14.07.97 года, независимые организации для получения доступа к газотранспортной системе представляют в ОАО "Газпром" заявку. В результате ее рассмотрения принимается решение о согласии на заключение договора в соответствии с заявкой; о согласии на заключение договора с частичным удовлетворением заявки; о мотивированном отказе от заключения договора.
В соответствии с п. 14 Положения, при несогласии с принятым решением независимая организация представляет эту заявку, решение ОАО "Газпром" по заявке и иные необходимые материалы в Комиссию, которая затем в месячный срок с участием представителей независимой организации и ОАО "Газпром" рассматривает представленные материалы и принимает окончательное решение. Таким образом, подчеркнули в пресс-службе антимонопольного ведомства, право рассмотрения заявок независимых организаций предоставлено ОАО "Газпром", а не Комиссии. Комиссия правительства РФ рассматривает не саму заявку, а представленные независимой организацией материалы: заявку, мотивированный отказ ОАО "Газпром" и иные документы в совокупности.
МАП считает, что требование ЗАО "Транс Нафта" к Комиссии о рассмотрении заявки противоречит действующему законодательству, поскольку Комиссия не наделена полномочиями по рассмотрению подобных заявок.
Арбитражный суд Москвы признал, что правительственная комиссия действовала в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с нормами права.

13 января 2003 г. Арбитражный суд г. Москвы рассмотрел дело по иску ЗАО "Транс Нафта" о признании незаконным бездействия Комиссии правительства РФ по вопросам использования систем магистральных нефтегазопроводов и нефтепродуктопроводов по заявке ЗАО "Транс Нафта" "О доступе к газотранспортной системе ОАО "Газпром". Интересы комиссии в суде представлял МАП России.
Как сообщает пресс-центр МАП, независимые организации для получения доступа к газотранспортной системе представляют в ОАО "Газпром" заявку, в результате рассмотрения которой принимается решение о согласии на заключение договора в соответствии с заявкой; о согласии на заключение договора с частичным удовлетворением заявки; о мотивированном отказе от заключения договора.
При несогласии с принятым решением независимая организация представляет эту заявку, решение ОАО "Газпром" по заявке и иные необходимые материалы в правительственную комиссию. Комиссия в месячный срок с участием представителей независимой организации и ОАО "Газпром" рассматривает представленные материалы и принимает окончательное решение.
Право рассмотрения заявок независимых организаций предоставлено ОАО "Газпром", а не комиссии. Комиссия рассматривает не саму заявку, а представленные независимой организацией материалы: заявку, мотивированный отказ ОАО "Газпром" и иные документы в совокупности.
Таким образом, требование ЗАО "Транс Нафта" к комиссии о рассмотрении заявки противоречит действующему законодательству, поскольку комиссия не наделена полномочиями по рассмотрению заявок и рассмотрение такой заявки будет являться нарушением Положения об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе ОАО "Газпром". Арбитражный суд г. Москвы признал, что комиссия действовала в пределах своей компетенции и в строгом соответствии с нормами права.

Финмаркет

Судебный пристав-исполнитель Андрей Федорченко постановил: ликвидацию МНВК прекратить. Для зрителя телекомпании ТВ-6 (владельцем которой и являлось ЗАО "МНВК") она была ликвидирована 22 января 2001 года, когда канал отключили от эфира. Потом целый год ликвидировали юридическое лицо. Теперь лицо оставили жить дальше. Осталось вернуть ему канал, который в прошлом году отобрали.

Новое решение судебного исполнителя дает ЗАО 'МНВК' основания добиваться восстановления прав на вещание на шестом канале. Показательно, что исполнительный лист был отозван инициатором ликвидации телекомпании - негосударственным пенсионным фондом 'ЛУКОЙЛ-Гарант'. Формулировка отзыва выглядит как бюрократический шедевр: 'Возвращение исполнительного документа без исполнения'. Дальше - постановление пристава: 'Считать производство № 28-26 (то есть о ликвидации МНВК, создании ликвидационной комиссии и отзыве лицензии на вещание на шестом метровом канале. – ГАЗЕТА) оконченным. Отменить все запреты и ограничения, наложенные по данному исполнительному производству'.
Решение о ликвидации МНВК, 85% акций которой принадлежит опальному бизнесмену Борису Березовскому, было принято еще в сентябре 2001 года. Подавший иск акционер МНВК 'ЛУКОЙЛ-Гарант' заявлял, что чистые активы компании за последние три года были меньше минимальной величины уставного капитала, что противоречило законодательству. МНВК оппонировала – по словам ее представителей, суд не устанавливал минимальную величину уставного капитала в соответствии с законом, а положение о чистых активах АО не было зарегистрировано в Минюсте и, следовательно, не было законным. Ошибкой называлось и то, что исполнение решения о ликвидации было возложено на учредителей компании, не входящих в число ее акционеров. МНВК обращалась с просьбой о пересмотре в Московский арбитражный суд, затем – в его апелляционный состав и, наконец, в Федеральный арбитражный суд Московского округа. Последняя жалоба сейчас находится на рассмотрении в Высшем арбитражном суде.
Между делом Минпечати РФ провело конкурс на частоту шестого канала, выдало лицензию некоммерческому партнерству 'Медиа-Социум', которое ныне и вещает на шестой частоте силами все того же 'НТВ-ТВ-6-ТВС' журналистского коллектива.
Председатель ликвидационной комиссии МНВК Павел Черновалов заявил ГАЗЕТЕ, что решение пристава можно признать логичным и обоснованным: 'Сейчас отменено постановление о проведении процедуры ликвидации ЗАО. На мой взгляд, это неудивительно. Само решение нарушило не только права акционеров, но и права зрительской аудитории канала: никто не спрашивал зрителей, хотят ли они отключения канала. Было нарушено несколько статей закона о СМИ. В этих условиях логично решение о прекращении процедуры ликвидации. Символично, что все это произошло в день трехсотлетия российской прессы'.
Какими будут (и будут ли вообще) последствия принятого приставом решения, пока неясно. У Черновалова есть свой план действий: 'Мы сначала обратимся в Минпечати с просьбой о добровольном восстановлении нарушенных прав и предоставлении нам возможности вещания. Если нам будет отказано, мы будем обращаться за восстановлением прав, как и положено, в судебном порядке. Я же всей своей деятельностью добивался прекращения своих полномочий'.
Естественно, что в случае подобного развития ситуации теперешний коллектив ТВС, теоретически, может лишиться возможности вещать на 'шестой кнопке'. Гендиректор ТВС Руслан Терекбаев угрозы для телекомпании не видит: 'Мы вещаем на основании документов, которые получили от государства в лице Минпечати. Между ЗАО 'Шестой телеканал', которое я возглавляю, и 'Медиа-Социумом' существует комплекс договорных отношений, который определяет право на вещание (Лицензия МПТР РФ № 6183 от 20 мая 2002 года). К нам со стороны МНВК никаких претензий нет, хотя есть ряд финансовых спорных вопросов. Аналогов ситуации нет, никто не знает, что может произойти. Мы выполняем свою работу и будем дальше ее выполнять'.
Член Федеральной конкурсной комиссии при Минпечати Манана Асламазян прокомментировала ГАЗЕТЕ последние события вокруг МНВК: 'Все это время Шабдурасулов и Березовский не оставляли надежды признать решение о ликвидации МНВК незаконным. Они последовательно обращались в суды и многие процессы выигрывали. Сейчас они могут подать в суд на Минпечати, но понятно, что это дело, скорее всего, проигрышное. Конечно, в решениях министерства (объявление конкурса на частоту и предоставление частоты ТВС. - ГАЗЕТА) была некоторая поспешность, но она объяснима. Кнопка пустовала, нарушались интересы зрителя. В результате поступили не в соответствии с буквой закона, а так, как принято в России поступать. Понятно, что судебная система несовершенна, суды неграмотны, прецедентного права нет. Законы пишутся плохо, и трактовать их можно как угодно. Министр говорит, что он руководствуется практической целесообразностью в условиях несовершенства закона'.

Компания PricewaterhouseCoopers признала ТНК победителем тендера на право управления ЗАО «Роспан Интернешнл» («Роспан»), занимающимся разработкой глубоко залегающих газовых пластов Ново-Уренгойского и Восточно-Уренгойского газоконденсатных месторождений в Ямало-Ненецком автономном округе. «Роспан», чьи запасы оцениваются 950 млрд кубометров газа и 180 млн тонн газового конденсата, принадлежит консорциуму ТНК и ЮКОСа, которому принадлежат 56% акций компании.
Одновременно ТНК и ЮКОС являются и главными кредиторами «Роспана», задолжавшего им около 2,7 млрд руб. По условиям утвержденного Московским арбитражным судом мирового соглашения выплату долга компания начнет лишь в 2005 году и должна будет рассчитаться с кредиторами в течение трех лет. «Разрешение кризиса в ЗАО «Роспан Интернешнл» – блестящий пример сотрудничества крупных российских компаний, следующих общепринятым принципам корпоративного управления и мировым стандартам ведения бизнеса, – заявил президент «ЮКОС ЭП» Юрий Бейлин. – Мы надеемся, что ТНК с честью выполнит взятые на себя очень серьезные обязательства перед предприятием и его акционерами».
«Газета.Ru»