На всероссийском совещании

18-19 декабря в Москве состоялось Всероссийское совещание арбитражных управляющих, посвященное проблемам СРО (саморегулируемым организациям арбитражных управляющих). На совещание съехалось около тысячи арбитражных управляющих России.

Своим присутствием форум анитикризисников почтили многие представители ФСФО, Государственной Думы, Федерального собрания.

Особо следует отметить активную работу на совещании председателя ФСФО РФ Т.Трефиловой, председателя ГД ФС РФ по собственности В.Плескаческого. Последний, кстати, является автором одного из проектов закона "О саморегулируемых организациях", отсутствие которого и стало на данном этапе своеобразным тупиком для реализации нового закона "О несостоятельности". Челябинская область на совещании была представлена сотрудниками ФСФО В.Бубенщиковым и Н.Котовой и арбитражными управляющими Е. Ильиным, Е. Лысовым, С. Сергеевым, С. Бухдрукером, В, Кожеуровым, А, Уманским. Последний, кстати, принял активное участие в подготовке методических материалов совещания, в формировании концепции встречи.

Главный вывод, который сделали совещающиеся, был очевиден и до столь масштабной встречи - с образованием СРО нечего спешить - их организация в спешном порядке сейчас - явление скорее политическое, нежели профессиональное. Данную позицию полностью подтвердила практика Московского арбитражного суда, игнорирующего рекомендации новоиспеченных СРО. Правовые основания для этого есть - во-первых, в законе "О несостоятельности" отмечен годовой переходный период, который касается практики назначений и функционирования арбитражных управляющих, а, во вторых (и это главное), сам новый закон "О несостоятельности" в том, что касается СРО, вышел по принципу "поперед батьки в пекло". Дело в том, что правовой основой создания и функционирования СРО арбитражных управляющих должен выступать закон "О саморегулируемых организациях", а его-то в России еще нет. Только после разработки и принятия этого закона есть смысл говорить об узкоспециализированных саморегулируемых организациях - СРО оценщиков, арбитражных управляющих, нотариусов и других.

Пока же те арбитражники, которые поторопились стать членом одной из спешно образующихся СРО, заслужили сочувственные взгляды со стороны более осмотрительных и подготовленных юридически коллег, а шесть саморегулируемых организаций, которые поспешили выполнить все требования нового закона "О несостоятельности (банкротстве)" получили временные - до 1 марта 2003 права выступать в качестве СРО. Напомним, что только до этой же даты даны и полномочия ФСФО как уполномоченному и регулирующему органу.

На совещании были вынесены предположения, что потом роль регулирующего органа (контролирующего работу СРО) будет выполнять Министерство юстиции, а роль уполномоченного останется за ФСФО - скорее всего, вместе с Министерством по налогам и сборам. Челябинцы на совещании предпочитали не вступать, а некоторые, разочаровавшись в столь очевидном исходе, даже покинули совещание пораньше. Уральский же округ в целом вновь отличился - Уральское ФСФО оказалось как раз одним из шести, "поспешившим" зарегистрировать свои полномочия, хотя бы и на два с половиной месяца. Достаточно дорогая цена для принявших в нем членство - 55 тысяч рублей пришлось потратить всем вступившим в его ряды.

По словам А.Уманского, ответсвтенность арбитражных управляющих в новых условиях будет чрезвычайно высока, и переходный период явится для многих антикризисниокв тестом на профессиональную выживаемость.

Отдел политики