2 декабря 2002 г.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ - Холдинг Бориса Кузыка "Новые программы и концепции" (НПК) укрепляет позиции на "Северной верфи". В пятницу внеочередному собранию, инициированному недружественной Кузыку группой ИСТ, не удалось сменить совет директоров верфи. Компания "РИНАКО", которой перешел пакет ИСТ, в собрании не участвовала.

Холдинг "Новые программы и концепции" владеет 53,5% акций ОАО "Судостроительный завод "Северная верфь". Другие крупнейшие акционеры компании - РФФИ (21% ) и близкая группе МДМ компания "РИНАКО" (18,8% ). Во II квартале 2002 г. "Северная верфь" получила прибыль в 87 млн руб. Сейчас завод занят постройкой двух эсминцев для Китая общей стоимостью около $1,4 млрд.

В пятницу на внеочередном собрании акционеров "Северной верфи" большинство проголосовало против досрочного прекращения полномочий нынешнего совета директоров. В нем по-прежнему остались семь менеджеров НПК и два представителя РФФИ. По словам председателя совета директоров верфи Андрея Дутова, в собрании приняли участие владельцы 77% акций - НПК, РФФИ, а также несколько миноритариев.

Собрание было созвано по инициативе прежнего владельца 18,8% акций - ЗАО "Рецитал", дружественного группе ИСТ, которая контролирует также Балтийский завод. Однако компания "РИНАКО", которой ИСТ продала свой пакет в начале октября этого года, не стала участвовать в собрании. В пресс-службе "РИНАКО" объяснили, что в этом не было смысла - на момент закрытия реестра 30 сентября в нем еще не было компаний, дружественных "РИНАКО". А все кандидаты, включенные в список для голосования от инициатора собрания, представляли интересы группы ИСТ.

Между тем пакет акций "Северной верфи", который приобрела "РИНАКО", оказался спорным. Его консолидировал Инкомбанк, но перед банкротством банка пакет был передан компании "Делком-Сервис", которую контролировали менеджеры "Инкома". Внешние управляющие банка пытались вернуть акции судостроительного завода, но безуспешно. "Делком-Сервис" перепродала пакет акций "Северной верфи" ЗАО "Проспект-Энерго", затем акции меняли хозяев еще как минимум дважды.

А 4 ноября, как утверждает Андрей Дутов, Арбитражный суд Москвы признал сделку, в результате которой 18,8% акций "Северной верфи" перешли к ЗАО "Проспект-Энерго", незаконной. Последующих владельцев акций суд счел добросовестным приобретателем. Однако, по мнению гендиректора юридической компании JurConsult International Марины Сидорчук, это судебное решение может повлечь другие иски о признании дальнейших сделок недействительными и тогда конечный покупатель акций - "РИНАКО" - может лишиться своего актива. В "РИНАКО" знают об этом. "По нашей информации, [решение московского арбитража] будет оспорено", - говорит представитель пресс-службы. Директор по внешним связям группы ИСТ Антон Лаптев отказался от комментариев.

Эксперты считают, что поддержку Кузыку оказывает Межпромбанк, который в середине октября стал совладельцем НПК. "Когда "РИНАКО" покупало акции "Северной верфи", в компании еще не знали об альянсе Кузыка и Межпромбанка. Вместе они представляют собой мощную силу, способную противостоять "РИНАКО", - говорит аналитик одной из московских компаний, пожелавший сохранить анонимность. Глава пресс-службы Межпромбанка Сергей Самошин заявил "Ведомостям", что сейчас НПК и Межпромбанк "связывают партнерские отношения", однако от дальнейших комментариев отказался.

Сегодня руководители принадлежащих "Госинкор-холдингу" кондитерских фабрик "Красный Октябрь" и "Рот Фронт" проведут пресс-конференцию, посвященную созданию компании "Объединенные кондитеры", которая будет управлять кондитерскими подразделениями "Госинкора". Руководители "Объединенных кондитеров" называют в числе подразделений этой компании концерн "Бабаевский", за контроль над которым уже несколько месяцев идет напряженная борьба между нынешним менеджментом и компаниями, действующими в интересах "Госинкора".

"Госинкор-холдинг" владеет 51% акций "Красного Октября" и 52% "Рот Фронта". Контрольный пакет концерна "Бабаевский" (51,6% ) принадлежит Инкомбанку, президент концерна Сергей Носенко контролирует около 33% , "Госинкор" (через дружественные компании) - около 14% акций. Компании, близкие Гута-банку (обслуживает финансы "Госинкора") , являются крупнейшими кредиторами Инкомбанка. На 11 декабря назначен аукцион по продаже пакета акций "Бабаевского", принадлежащего Инкомбанку.

Брифинг, посвященный созданию "Объединенных кондитеров", проведут гендиректор "Рот Фронта" Валерий Пышняк и замгендиректора "Красного Октября" Павел Черепанов - последний также занимает пост коммерческого директора "Объединенных кондитеров". По данным "Ведомостей", "Объединенные кондитеры" намерены уже с 1 января полностью изменить торговую политику подконтрольных предприятий. Для всех фабрик будет создана единая система продаж и скидок, кроме того, планы компании предполагают отказ от бартера и введение 100% -ной предоплаты.

Как объяснил Черепанов корреспонденту "Ведомостей", "Бабаевский" включен в новый холдинг потому, что "структуры, близкие "Госинкору", являются держателями долгов и кредитов концерна". "Кроме того, решение внеочередного собрания акционеров "Бабаевского" [от 18 октября] никто не оспорил, и мы считаем это за данность", - говорит Черепанов. На состоявшемся 18 октября внеочередном собрании акционеров "Бабаевского" был выбран новый совет директоров, в который вошли представители "Госинкора", а вместо Сергея Носенко президентом был назначен гендиректор "Рот Фронта" Валерий Пышняк.

На "Бабаевском" о том, что их концерном управляют "Объединенные кондитеры", впервые узнали в пятницу от корреспондента "Ведомостей". "Я первый раз слышу об этом, - заявил начальник отдела ценных бумаг "Бабаевского" Павел Заикин. - "Госинкор" действительно действует нестандартно". По словам Заикина, 1 ноября Арбитражный суд Московской области признал недействительным решение внеочередного собрания акционеров от 18 октября и подтвердил президентские полномочия Сергея Носенко.

В конце прошлой недели у менеджмента "Бабаевского" появился шанс вернуть контроль над 51,06% акций концерна, которые по решению тюменского суда были переведены на счет Инкомбанка в Центральный московский депозитарий. В сентябре Арбитражный суд Москвы удовлетворил иск экс-владельцев контрольного пакета акций "Бабаевского" - ООО "Амидис", ООО "Мелмок", ООО "Шоколадное удовольствие" и ООО "Эспада-сервис" (дочерние предприятия концерна) - о списании акций со счета Инкомбанка, а в минувшую пятницу арбитражный суд отказал Инкомбанку в апелляционной жалобе и подтвердил свое сентябрьское решение. Впрочем, Павел Заикин убежден, что структуры, действующие в интересах "Госинкора", располагают решениями других судов, по которым акции перемещать запрещено.

Это убеждение Заикина разделяют в комитете кредиторов Инкомбанка. "У нас есть около десятка решений судов различных инстанций, подтверждающих права Инкомбанка на контрольный пакет "Бабаевского", - заявила "Ведомостям" сотрудница пресс-службы комитета кредиторов Елена Волкова. "Мы считаем [пятничное] решение московского арбитражного суда неправильным и будем обращаться в вышестоящие инстанции", - говорит она.

ПУТАНИЦА В НАЗВАНИЯХ: До февраля нынешнего года под названием "Объединенные кондитеры" была широко известна группа из трех кондитерских фабрик - казанской "Зари", екатеринбургской "Конфи" и ульяновской "Волжанки". Их контрольными пакетами владела компания United Confectioneries, учрежденная иностранными инвестиционными фондами, управляемыми компаниями Baring Vostok Capital Partners (входит в ING Barings) и Capital International. В мае "Заря" и "Конфи" были переведены на единую акцию и вошли в ОАО "Кондитерское объединение "СладКо".

Первая попытка группы МДМ провести своих представителей в совет директоров петербургской «Северной верфи» провалилась. Внеочередное собрание акционеров судостроительного предприятия в пятницу продлило полномочия прежнего состава совета директоров. Большинство мест сохранили за собой представители холдинга «Новые программы и концепции» (НПК), который владеет контрольным пакетом акций завода.

Компания «Ринако», входящая в группу МДМ, в октябре приобрела 18,85% акций предприятия у группы ИСТ, владеющей «Балтийским заводом», основным конкурентом «Северной верфи» по получению экспортных контрактов на строительство боевых кораблей. Тогда представители «Ринако» заявляли, что вошли в число акционеров, чтобы защищать права миноритариев верфи, после чего аффилированная с «Ринако» компания «Рецитал» потребовала созыва внеочередного собрания акционеров для избрания нового состава совета директоров с участием нового владельца пакета. Но тогда же Межпромбанк стал партнером НПК, чтобы помогать холдингу Бориса Кузыка «разруливать» корпоративные конфликты на верфи и в Северо-Западном пароходстве (где с августа по октябрь миноритариям удалось отстранить НПК от управления).

Интерес и Межпромбанка, и МДМ к «Северной верфи» объясняется тем, что именно на этом предприятии началось строительство двух эсминцев для ВМС Китая общей стоимостью 1,5 млрд долл. Кроме того, верфь и НПК нуждаются в серьезном патроне, способном решить в свою пользу исход судебных разбирательств по иску прокуратуры Петербурга и Минфина к судозаводу, с которого финансовое ведомство пытается взыскать в федеральный бюджет 603 млн долларов. Представители государства считают, что именно столько казна недополучила от продажи в Китай в 2000--2001 годах двух эсминцев, которые частично были построены еще до приватизации завода. Суд первой инстанции летом 2002 года решил взыскать долг в госбюджет, что равнозначно банкротству верфи. Сегодня должно состояться слушание апелляционной жалобы судозавода. По некоторым данным, после того, как верфью стали интересоваться МДМ и Межпромбанк, заговорили о возможности мирового соглашения по этому делу.

В МДМ не стали комментировать, будет ли «Ринако» вновь пытаться провести своих представителей в совет директоров верфи. Группе сейчас нужно доказать легитимность владения пакетом судозавода: в пятницу (перед собранием) арбитражный суд Москвы признал, что структуры МДМ «Рецитал» и «Элен», владеющие пакетом, должны возвратить его компании «Делком-сервис» (ранее она была аффилирована с Инкомбанком и его менеджерами). Несколько месяцев назад «Делком-сервис» обратилась в суд и милицию с заявлением о том, что ценные бумаги были у фирмы похищены. Однако в МДМ заявили, что решение арбитражного суда Москвы будет оспорено, так как юристы группы изучали «историю» покупаемого пакета и пришли к выводу, что все сделки с ним были осуществлены законно и структуры группы являются добросовестными приобретателями.

За притеснение независимых операторов
Прекратить дискриминацию независимых сотовых операторов и интернет-провайдеров призвало Минсвязи и "Связьинвест" Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП). Этот призыв, сам по себе вполне обоснованный, лишь вновь демонстрирует беспомощность антимонопольного ведомства в деле защиты конкуренции на рынке связи.

Министр по антимонопольной политике Илья Южанов открыл собравшимся на коллегии МАПа глаза на происходящее в области мобильной связи. По его словам, сотовый рынок является "остроконкурентным", но одновременно и "достаточно конфликтным". А основная причина конфликтов - не столько неумение компаний поделить доходы, сколько неадекватность действий регулирующих этот рынок органов власти. Минсвязи не раз принимало "решения, которые ставят под вопрос конкурентные основы этого рынка", конкретизировал свои претензии Южанов.

Министра поддержали его подчиненные. Замруководителя департамента информации, комплексного анализа и конкурентной политики в ТЭКе, связи и на транспорте МАПа Дмитрий Карякин обратил внимание на "сложную и забюрократизированную" процедуру выделения операторам сотовой связи частот и лицензий. "Не всегда оправданно", по его мнению, и огромное количество разрешений (от органов Госсвязьнадзора, ФАПСИ и т. д.), требующихся оператору для ввода в эксплуатацию нового коммутатора, базовой станции и иных объектов, из которых складывается сотовая инфраструктура. "Главное - добиться, чтобы операторы соблюдали необходимые технологические нормы, и не более того", - подытожил г-н Карякин.

Участники заседания припомнили немало случаев дискриминации независимых операторов и интернет-провайдеров. Гендиректор компании "Персональные коммуникации" ("ПеКом", торговая марка "Сонет") Владимир Морозюк напомнил о проблемах своей компании: Минсвязи отказывается признавать связь, работающую по технологии CDMA-800, подвижной и сертифицирует телефоны лишь при условии, что они будут использоваться как домашние. Ограничения накладываются и на скорость передачи данных в сети "Сонет": технология позволяет передавать около 2 Мбит информации в секунду, а Минсвязи - не более 14,4 кбит. Начальник департамента регулирования деятельности естественных монополий в области связи МАПа Валерий Горячев посоветовал выяснить, на что расходуются деньги, отчисляемые операторами связи региональным управлениям по надзору за связью. А заодно проверить - какие именно услуги эти органы вправе оказывать за деньги и не слишком ли много таких услуг стало в последнее время?..

Другая животрепещущая проблема, которую антимонопольщики, впрочем, обрисовали лишь вскользь, - неравноправная конкуренция между операторами-монополистами и независимыми компаниями. Илья Южанов упомянул о "Связьинвесте", недавно бросившем силы на развитие мобильной связи и использующем для этого "методы, которые могут показаться с точки зрения антимонопольного законодательства как минимум подозрительными". О конкретных (и многочисленных) случаях, когда региональный монополист под различными предлогами тянет с присоединением к своей сети чужого сотового оператора, при этом щедро одаривая льготами собственные сотовые "дочки", министр умолчал. Столь же "в общем" изображают в МАПе ситуацию с интернет-рынком. Здесь признают, что "в последнее время предприятия "Связьинвеста", используя свое доминирующее положение, проводят все более агрессивную политику на рынке доступа к сети Интернет". Выражается это, например, в демпинговых междугородных тарифах (более чем вдвое ниже рыночных), по которым рассчитывается с компанией клиент, дозваниваясь на многоканальный телефон, обслуживающий тот или иной интернет-узел. Ссылаясь на высокую загрузку межстанционных соединений, "Электросвязи" отказывают сторонним провайдерам в дополнительных выделенных линиях и номерах для расширения модемных пулов, одновременно предоставляя номера и линии дочерним фирмам.

Но при этом в МАПе даже не заикнулись о ситуации, сложившейся нынче на оптовом рынке передачи данных: крупные провайдеры ("РТКомм.РУ", "Голден Телеком" и другие) одновременно начали брать со своих коллег плату за обмен внутрироссийским интернет-трафиком. Участники рынка подозревают, что речь идет фактически о картельном сговоре крупных провайдеров, которые рассчитывают избавиться таким образом от более мелких конкурентов (см. об этом колонку на стр. 60). Казалось бы, самое время МАПу вмешаться. Однако ведомству не хочется вникать в ситуации, где требуются конкретные и активные действия: здесь предпочитают отрешиться от бренного мира и философски рассуждать о несомненной общественной пользе свободной конкуренции и прочих приятных вещах. А в случае чего можно по традиции сослаться на недоукомплектованность штата местных антимонопольных органов и, стало быть, нехватку рабочих рук.

Неудивительно, что результативность усилий МАПа в секторе телекоммуникаций стремится к нулю. Ни одно из серьезных предписаний, выданных им Минсвязи, не было исполнено по-настоящему. Еще в октябре 1999 г. комиссия МАПа по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства предписала Минсвязи отменить приказ, запрещающий операторам CDMA работать в подвижном режиме. В ответ Минсвязи подписало ни к чему не обязывающий меморандум о взаимопонимании с Ассоциацией операторов сетей CDMA, была даже создана рабочая группа - однако к работе она так и не приступила. А в декабре того же 1999 г. Минсвязи, как бы в закрепление достигнутого, издало еще один приказ: согласно ему абонент, пользующийся радиотелефоном CDMA-800, не имеет права покидать зону действия своей "домашней" базовой станции. МАП притих, абоненты же фактически вынуждены пользоваться своими телефонами нелегально, заключает Владимир Морозюк из "ПеКома".

Еще веселее история с другим предписанием МАПовской комиссии, выданным Минсвязи в апреле этого года. Антимонопольщики потребовали отменить решение, принятое два года назад (!) Госкомиссией по радиочастотам при Минсвязи и заставляющее всех операторов, занимающих диапазон 800 МГц, освободить эти частоты к 2010 г. Компаниям, работающим в стандартах AMDS/D-AMPS, Минсвязи пообещало выдать взамен лицензии на GSM-1800 - и к настоящему моменту, как сказал "Фокусу" исполнительный директор Ассоциации-800 Юрий Домбровский, такие лицензии осталось получить лишь трем компаниям. Однако операторы CDMA, занимающие те же 800 МГц, подобных предложений от Минсвязи не получали. Таких компаний, как сказал "Фокусу" председатель Ассоциации операторов сетей CDMA Валентин Косых, в стране насчитывается ни много ни мало 19, и обслуживают они более 20 регионов. Стало быть, предписание МАПа осталось исполненным в лучшем случае наполовину.

Дальнейшее развитие ситуации напоминает форменный цирк. В дело вмешалась мало кому известная компания "Адыгейская сотовая связь", работающая в стандарте D-AMPS. В сентябре она обратилась в Московский арбитражный суд с требованием... отменить решение МАПа: дескать, когда оно было принято, компания еще не успела получить обещанную Минсвязи лицензию на GSM-1800, а предписание антимонопольщиков и вовсе закрыло ей путь к новому стандарту. Суд отозвался на удивление быстро и решение МАПа отменил. В ответ сам МАП и операторы CDMA-800 подали апелляции - но на сей раз Московский арбитраж реагирует гораздо медленнее: рассмотрение дела назначено лишь на 11 декабря. Может, дело просто в том, что за спинами искателей правды из Адыгеи стоят юристы от Минсвязи? Как бы то ни было, МАП сам виноват в случившемся: не тяни он в свое время с выдачей предписания - и у Минсвязи было бы меньше формальных возможностей затянуть его исполнение.

Российский телекоммуникационный рынок пребывает в уникальном положении: он продолжает стремительно развиваться, в то время как европейские и заокеанские компании связи несут многомиллионные убытки, а иные и вовсе близки к банкротству. Вот только инвесторы, которые в подобной ситуации должны были бы валом валить на наш рынок, обходят российскую связь стороной - и во многом это "заслуга" МАПа с его замедленной реакцией на очевидные нарушения Министерством связи закона о конкуренции.

Очень характерную выдержку из аналитического доклада Deutsche Bank о глобальных рынках телекоммуникаций привел на заседании коллегии МАПа основатель "ВымпелКома" Дмитрий Зимин. "Регулирующая система в России по-прежнему неясна и непрозрачна, - зачитал он. - Риск неожиданных и неаргументированных изменений правил игры на телекоммуникационном рынке продолжает оставаться основным фактором, влияющим на оценку сектора в целом и отдельных компаний. Независимость и прозрачность деятельности российского регулятора были поставлены под существенное сомнение во время так называемого "частотного скандала" 2000 г., когда Минсвязи попыталось отозвать частоты, выданные ранее МТС и "ВымпелКому", и передать их "МегаФону" - компании, в которой, по мнению Deutsche Bank, руководство министерства имеет прямой финансовый интерес. Мы расцениваем качество регулирования российского рынка как неудовлетворительное". "С точки зрения инвестиционной привлекательности надо либо опровергать подобную "клевету", либо - если в ней есть что-либо похожее на правду - как-то с этим бороться, - заявил Зимин. - И мне кажется, что для министерства, занимающегося поддержкой предпринимательства, эта задача должна быть приоритетной".