22 июля 2002 г. председатель Комиссии МАП России вынес определение о возбуждении дела в отношении ФКЦБ России по признакам нарушения Федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", выразившегося в принятии Постановления от 8.07.01 "О внесении изменений и дополнений в постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 15 августа 2000 года № 10 "Об утверждении Порядка лицензирования отдельных видов деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации", постановления от 18.07.01 № 15 "О нормативах достаточности собственных средств профессиональных участников рынка ценных бумаг", направленных на ограничение конкуренции на рынке финансовых услуг. Однако ФКЦБ России обратилась с заявлением в Арбитражный суд г. Москвы, которым обжаловала данное определение.
5 сентября должно было состояться судебное разбирательство по существу заявления ФКЦБ России. Однако после открытия заседания выяснилось, что доверенность представителя ФКЦБ России, подписавшего заявление, была оформлена ненадлежащим образом, сам он в заседание не явился, а явившийся представитель Федеральной комиссии заявил ходатайство об отложении разбирательства.
Суд вынужден был отложить судебное заседание на 15 сентября.