Российские производители программного обеспечения предлагают наиболее эффективное решение для обработки данных Всероссийской переписи населения
Октябрьская Всероссийская перепись населения обещает стать одним из важнейших государственных проектов в новейшей истории России - впервые после 1989 года страна получит точную информацию о людях, в ней проживающих. Граждане терпеливо ждут переписчиков с опросными листами, а в Государственном комитете по статистике, ответственном за проведение переписи, уже готовятся обрабатывать данные переписной кампании.
Россия давно является мировым рекордсменом по объему детализируемой статистической информации - в ходе переписи сведений собирают максимально много, используя при этом подходы, которые мало изменились с 30-х годов прошлого века. При этом во всем мире технические решения, применяемые при переписи, являются лучшим индикатором развития отрасли высоких технологий в стране. Поэтому Перепись-2002 становится еще и своеобразной выставкой достижений российского хай-тэка.
Проведение переписи является очень сложным в техническом отношении мероприятием. После того как первичная информация в ходе работы переписчиков будет собрана, начнется этап кодировки - на бланках переписных листов вручную проставляются специальные цифровые коды. Эта наиболее трудоемкая процедура займет несколько месяцев, и лишь потом весной-летом следующего года нужно будет ввести данные с миллионов бланков в компьютер. Между тем, мировая практика проведения переписи давно основана на технологиях автоматизированного ввода рукописных данных. Например, в США все пункты анкеты вводятся в компьютер автоматически, а в Швеции переписные листы высылаются по почте, а после заполнения автоматически сканируются и обрабатываются. У отечественных производителей программного обеспечения также существуют эффективные решения, которые можно использовать для ввода и обработки данных Переписи-2002.
Для выбора оптимальной технологии Госкомстат объявил тендер среди российских IТ-компаний на разработку и внедрение программного обеспечения для первичной обработки материалов переписи 2002 г. В конкурсе приняли участие как общепризнанные лидеры рынка, так и "темные лошадки", не имеющие реального опыта реализации столь масштабных проектов. Предложения компаний оценивались по широкому набору критериев, однако, по мнению специалистов, организаторы учли далеко не все требования к разработчикам столь специфического продукта. Неудивительно, что решение конкурсной комиссии Госкомстата вызвало массу нареканий как среди участников тендера, так и в профессиональных кругах.
Один из основных претендентов на победу - российская компания ABBYY Software House выиграла иск к Госкомстату в Московском арбитражном суде о признании тендера недействительным. В компании ABBYY считают, что, инициировав судебное разбирательство, они отстаивают не только свои, но и государственные интересы. В Госкомстате решили оперативно исправить досадную ошибку, заявив о возможности в сжатые сроки провести новый конкурс. И речь идет не только об экономии 10 млн рублей государственных средств (именно на столько решение ABBYY дешевле), но в первую очередь о выборе наиболее эффективной и надежной технологии ввода и распознавания данных - автоматизированный ввод рукописных текстов мог бы снизить трудозатраты по ручному кодированию более чем в 10 раз.
Технологии россиян в распознавании данных завоевали всемирное признание за точность и надежность. Поэтому хочется надеяться, что государство намерено не только обезопасить себя от возможных рисков при проведении Всероссийской переписи населения, но и поддержать отечественного производителя программного обеспечения.
***
Справка
Российская компания ABBYY - один из ведущих мировых разработчиков программного обеспечения в области искусственного интеллекта, в частности распознавания документов и прикладной лингвистики. Продукты компании получили признание пользователей во всем мире - программой распознавания текстов ABBYY FineReader комплектуются сканеры таких производителей, как Mustek, Acer, Lexmark, Compaq. Оставаясь стопроцентно российской компанией, ABBYY контролирует порядка 10% мирового рынка технологий распознавания.
Компания имеет уникальный опыт осуществления масштабных государственных проектов по вводу данных. В 1998-2000 гг. компанией ABBYY для Министерства по налогам и сборам России был разработан специальный комплекс по вводу налоговых деклараций и справок о доходах физических лиц, основанный на технологии ABBYY FormReader. Технологии ABBYY используются Федеральной службой налоговой Полиции РФ для ввода и обработки больших объемов конфиденциальных финансовых документов. Решения ABBYY доказали свою эффективность при проведении Единого государственного экзамена, а также в работе пенсионного фонда.
В марте 2002 года достижения компании отмечены Государственной премией правительства РФ.
