В минувшую пятницу Московский арбитражный суд признал недействительными тендер на поставку автоматизированной системы подсчета результатов Всероссийской переписи населения. Результаты конкурса, проведенного Госкомстатом в феврале этого года, были опротестованы компанией ABBYY Software House. Как полагают некоторые московские СМИ, из-за этого решения суда перепись населения может быть отложена.
Для разработки системы подсчета Госкомстат выбрал корпорацию "Крок". Конкурс проводился в два этапа, причем если в первом (где рассматривались технические аспекты заявок) фигурировало несколько участников, то второй (сравнение стоимости) оказался безальтернативным. Именно это и дало компании ABBYY Software House возможность опротестовать результаты.
В то же время представители Госкомстата настаивают на том, что конкурс фактически завершился на первом этапе победой "Крока", поскольку все остальные заявки не удовлетворяли техническим требованиям. Вскрытие конверта со сметой проекта проводилось с единственной целью -определить, укладывается ли сумма в отведенный лимит. Газета "Коммерсант" сообщает, что стоимость заявки "Крока" составляла около 51 миллиона рублей -примерно на 10 миллионов дороже заявки ABBYY. По некоторым данным, главным недостатком заявки ABBYY было отсутствие лицензий ФАПСИ и ФСБ на обработку конфиденциальной информации. Предложение компании привлечь в качестве субподрядчика корпорацию "АйТи", обладающую такими лицензиями, Госкомстат не устроило.
Как сообщили обозревателю нашей газеты в пресс-службе Госкомстата РФ, решение Московского арбитражного суда не повлияет на сроки проведения переписи. По словам специалистов Госкомстата, существующая сегодня нормативная база проведения конкурсов несовершенна, что довольно часто приводит к субъективной оценке решений государственных ведомств, организующих подобные конкурсы. Кроме того, сегодня на рынке IТ-технологий существует жесткая конкуренция, свидетельством которой и стал арбитражный процесс.
-В данном случае конкурсные правила требуют, чтобы фирма, участвующая в обработке переписной информации о населении, имела соответствующие лицензии по защите информации. Тем более что в соответствии с законом "О Всероссийской переписи населения эта информация строго конфиденциальна, -заявили в пресс-службе Госкомстата. -Компания "Крок" предъявила такие лицензии, а участвовавшая в конкурсе АВВYY нет. В связи с этим ее финансовая заявка не рассматривалась.
В ближайшее время Госкомстат намерен подать апелляцию на решение Московского арбитражного суда, которая должна быть рассмотрена в течение месяца. Организаторы переписи-2002 утверждают, что в нынешней ситуации вообще неуместно говорить о возможном срыве проведения этого масштабного мероприятия. Перепись, как и было запланировано, пройдет с 9 по 16 октября. Однако организаторы не исключают того, что судебные перипетии несколько задержат обработку ее результатов.
