Московский арбитражный суд вынес решение в пользу компании ABBYY Software House, которая опротестовала итоги тендера Госкомстата на закупку электронных систем для проведения Всероссийской переписи населения. Если вышестоящие судебные инстанции оставят это решение в силе, перепись населения может быть сорвана: времени на проведение нового тендера уже не остается.
Тендер Госкомстата "на разработку и поставку комплексных технологических решений сканирования документов и обработку информации" закончился 11 февраля этого года. Победу в нем одержала компания "Крок". Помимо "Крока" в тендере участвовали еще три компании – ABBYY Software House, Step Logic и "Интеллектуальные системы".
Конкурс обернулся судом: одну из компаний, ABBYY, не устроило то, что по итогам второго этапа конкурса, когда рассматривались финансовые условия поставки, был вскрыт конверт с заявкой лишь одного участника – "Крока". "Крок" выиграл конкурс, оценив свои услуги в сумму около 51,5 млн руб., тогда как в нерассмотренной заявке ABBYY указывалась сумма примерно в 41,2 млн руб.
Обе компании имеют опыт масштабных проектов в регионах России. "Крок", например, работал с отделениями Пенсионного фонда, а программы ABBYY применялись для Всероссийского тестирования школьников.
"В случае данного тендера речь идет о безальтернативных торгах, которые при любых обстоятельствах не могут быть признаны действительными", – говорит Александр Колковский, юрист компании "АЛМ Фельдманс", которая представляла интересы ABBYY на заседании суда. Суд признал этот и другие аргументы истца правильными и вынес решение о признании торгов Госкомстата несостоявшимися.
Генеральный директор "Крока" Борис Бобровников выразил свое несогласие с решением арбитража и заявил, что компания подаст апелляцию. "Госкомстат провел конкурс в соответствии с действующим законодательством, но существующая нормативная база дает возможность для признания любого, даже самого идеального конкурса недействительным",– говорит господин Бобровников. Однако если стороны увязнут в судебных разбирательствах и Госкомстату в конце концов придется проводить новый тендер, это будет означать, что вовремя провести перепись населения (она должна начаться в октябре) вряд ли удастся. В пятницу представители Госкомстата от комментариев отказались.
Другое не менее важное последствие судебной победы ABBYY Software House – теперь этим прецедентом могут воспользоваться другие компании. Более того, как стало известно газете "Коммерсантъ" , сибирская компания "Сибкон" уже потребовала признать недействительными итоги конкурса Госкомстата на поставку сканеров, победа в котором досталась московской компании "Пирит".
Опрошенные газетой юристы также считают процесс беспрецедентным для российского IT-рынка. "На моей практике таких исков и решений не было,– говорит Евгений Ариевич, партнер международной юридической компании Baker & McKenzie.– Если решение устоит в последующих инстанциях, госорганы, проводящие тендеры, будут более внимательны и при объявлении последующих конкурсов, и при подведении их итогов".