МОСКВА, 16 мая. /ПРАЙМ-ТАСС/. Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства/ МАП/ намерено обратиться в Высший арбитражный суд РФ по делу о неправомерности обслуживания бюджетных счетов Банком Москвы, сообщил в четверг пресс-центр МАП.
Комиссия МАП 29 ноября 2001 г признала в действиях правительства Москвы и мэра Москвы нарушение статей 12 и 13 федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг". Эти действия выразились в издании и применении в 1999–2001 гг правовых актов, в соответствии с которыми был установлен порядок открытия и обслуживания бюджетных счетов организаций, предприятий и учреждений городского подчинения в Банке Москвы, а также определен порядок закрытия соответствующих счетов в кредитных организациях, ранее обслуживавших их бюджетные счета, и перечисления остатков денежных средств по ним в Банк Москвы.
Таким образом, Банк Москвы, в котором контрольный пакет акций принадлежит правительству Москвы, был определен в качестве основного кредитного института по обслуживанию бюджетных счетов в Москве, в то время как Бюджетный кодекс РФ устанавливает казначейское, а не банковское исполнение бюджетов РФ всех уровней.
Этими действиями, по мнению МАП, были созданы необоснованно благоприятные условия отдельной финансовой организации – Банку Москвы, а само привлечение этой финансовой организации к осуществлению операций с бюджетными средствами было осуществлено не на конкурсной основе, что противоречит указанным нормам федерального закона "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг".
Комиссия также потребовала отмены и изменения этих актов в части, противоречащей антимонопольному законодательству.
Решение комиссии было обжаловано мэром и правительством Москвы в арбитражный суд Москвы, который при рассмотрении дела в первой инстанции 7 февраля 2002 г признал решение комиссии МАП незаконным. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
МАП обратился с кассационной жалобой на решение суда первой инстанции, поскольку суд неполно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция Федерального арбитражного суда Московского округа оставила в силе решение суда первой инстанции.
После получения мотивированного постановления суда кассационной инстанции МАП намерен отстаивать свою позицию в Высшем арбитражном суде РФ, поскольку действия мэра и правительства Москвы противоречат антимонопольному законодательству и ущемляют конкуренцию на рынке финансовых услуг.
