Скоро будет опубликовано определение Конституционного суда, согласно которому налоговые органы, проиграв налогоплательщику в арбитражном суде, будут обязаны возместить ему расходы на адвокатов. Налогоплательщики готовятся к новым судам, налоговики - к потерям.
Только в прошлом году арбитражные суды признали недействительными около 1200 решений налоговых органов. Фискалы проигрывают налогоплательщикам 70% процессов. По мнению партнера компании "Пепеляев, Гольцблат и Партнеры" Сергея Пепеляева, решение Конституционного суда вынудит налоговых инспекторов обращаться в суд значительно реже. Тяжбы больше нельзя будет использовать, чтобы затянуть время. Более того, свои судебные расходы смогут взыскать с МНС все налогоплательщики, выигравшие дела в последние три года. "Это просто революция", - говорит Пепеляев.
Выстрелом "Авроры" в этой революции стала жалоба, поступившая в Конституционный суд от ОАО "Большевик" - "дочки" французского концерна Danone, производящей печенье "Юбилейное". В октябре 2000 г. Московский арбитражный суд отказал "Большевику" в иске к МНС о взыскании убытков в сумме более 1,6 млн руб. "В 1999 - 2000 гг. компания выиграла несколько арбитражных судов, признавших действия налоговых органов неправомочными", - вспоминает Пепеляев, отстаивавший интересы "Большевика" в арбитражном суде. Отсудив больше $2,5 млн незаконно взысканных налогов, менеджеры кондитерской фабрики не понимали, почему гонорары адвокатам должно выплачивать предприятие, а не МНС. Суд "Большевику" отказал, расценив "расходы истца на представительство интересов в суде не как убытки, возмещаемые по правилам, установленным Гражданским кодексом, а как судебные издержки, понесенные ОАО "Большевик" в сфере процессуальных отношений". Ни Арбитражно-процессуальным, ни Налоговым кодексами возмещение таких расходов не предусмотрено.
"Аналогичная практика существует не только в Москве, но и в остальных регионах", - говорит Максим Яковлев, ведущий специалист консалтинговой компании "Ирсан". Но до "Большевика" эту практику никто не оспаривал. И напрасно. В конце февраля Конституционный суд принял решение в пользу кондитеров.
"При возмещении ущерба, понесенного налогоплательщиком ввиду неправомерных действий госоргана, арбитражным судам необходимо руководствоваться статьями Гражданского кодекса, - пояснил это решение "Ведомостям" судья КС Гадис Гаджиев. - Мы и не предполагали, что это можно трактовать как-то иначе". По словам Гаджиева, определение КС будет опубликовано после соблюдения всех необходимых формальностей.
Налоговиков решение суда повергло в шок. Представители МНС отказались его комментировать до официальной публикации. Однако эксперты говорят, что налоговики теперь обречены на серьезные потери. Инспекции проигрывают множество дел, связанных с возвратом НДС экспортерам. Общая сумма выплат по этим делам достигает 50 млрд руб. ежегодно. "Услуги адвоката обходятся в 5 - 10% от суммы иска", - говорит Александр Орлов, директор аналитического отдела "Объединенные консультанты ФДП". А срок давности по налоговым делам - три года, напоминает Пепеляев. Это значит, что налоговикам могут предъявить претензии как минимум на 7,5 млрд руб. , - и это только по результатам судебных споров об НДС.
"И это правильно, - говорит вице-президент компании "Славнефть" Андрей Шторх. - Хоть какая-то компенсация за моральный ущерб".
